| 19 ФЕВРАЛЯ 1861 ГОДА
| ГЛАВНѢЙШIЯ ЧЕРТЫ ВСѢХЪ ПОЛОЖЕНIЙ О КРЕСТЬЯНАХЪ
| И ДВОРОВЫХЪ ЛЮДЯХЪ
| Съ тѣхъ поръ какъ Россiя существуетъ въ ней не бывало еще такого громаднаго колоссальнаго переворота какъ тотъ который теперь совершился и совершается передъ нашими глазами | Бывали эпохи болѣе блестящiя болѣе громкiя но ни одна не имѣла такого коренного влiянiя на нашу внутреннюю жизнь ни одна не проникала такъ глубоко въ нѣдра въ сущность нашего государственнаго организма ни одна не была такъ плодотворна по своимъ послѣдствiямъ потомучто ни одна не вносила въ нашъ бытъ той гармонiи той цѣлости которая необходима для истиннаго прогресса для стройнаго развитiя всѣхъ силъ нацiи | Реформа Владимiра Святого приказавшаго своему народу креститься имѣетъ конечно весьма важное значенiе но привитое намъ тогда христiанство имѣло чисто форменный характеръ а всякiй знаетъ какъ еще далеко отъ христiанскихъ формъ до сущности этого ученiя | Избавленiе Россiи отъ татарскаго владычества составило такъ сказать второе основанiе Руси но это совершилось постепенно начиная отъ Дмитрiя Донского до Ивана III и потому не такъ замѣтно хотя и можетъ стоять почти на ряду съ нынѣшнимъ переворотомъ | Петровская реформа хотя прорубила окно въ Европу хотя въ это окно повѣяло на насъ цивилизацiей но слишкомъ поверхностно и реформа оставила народъ разъединеннымъ разрозненнымъ бòльшая часть его осталась отчужденною отъ другой и бурный генiй Петра слегка освѣжилъ поверхность пронесся не расшевеливъ глубины даже не коснувшись ея | Двѣнадцатый годъ былъ тоже одною изъ тѣхъ эпохъ которыя сильнымъ толчкомъ освѣжаютъ народъ но разъединенiе осталось хотя въ то время легко могло исчезнуть такъ какъ обстоятельства къ тому были довольно благопрiятны | Теперь съ величайшаго для Россiи дня съ 19 февраля 1861 года разрозненность прекращается наступаетъ пора постепеннаго соединенiя народа въ гармоническое стройное цѣлое на мѣстѣ искусственнаго сожительства людей на одной почвѣ создано органическое цѣлое нацiя | Простымъ фактомъ что крестьяне вышли изъ крѣпостной зависимости создалось то единство котораго отсутствiе было неодолимою преградою успѣховъ Россiи | Крѣпостное право кончилось не существуетъ бывшiе подданные своихъ помѣщиковъ сдѣлались теперь согражданами великой русской семьи со всѣми славянскими ея сродниками
| Мы постараемся здѣсь вкратцѣ изложить главнѣйшiя черты всѣхъ положенiй 19 февраля 1861 года о крестьянахъ вышедшихъ изъ крѣпостной зависимости
| Крѣпостное право на крестьянъ водворенныхъ въ помѣщичьихъ имѣнiяхъ и на дворовыхъ людей отмѣняется навсегда при чемъ крестьянамъ и дворовымъ людямъ предоставляются права состоянiя свободныхъ сельскихъ обывателей какъ личныя такъ и по имуществу | Это содержанiе двухъ первыхъ пунктовъ общаго положенiя о крестьянахъ вышедшихъ изъ крѣпостной зависимости | Если на готовящемся памятникѣ тысячелѣтiя Россiи эти слова не будутъ отчеканены золотыми литерами на верху на самой вершинѣ то памятникъ будетъ неполонъ въ немъ будетъ недоставать лучшаго драгоцѣннѣйшаго за всю тысячу лѣтъ украшенiя
| Всѣ остальные пункты положенiй и правилъ 19 февраля 1861 г указываютъ порядокъ и сроки приведенiя въ исполненiе первыхъ основныхъ пунктовъ
| Со дня обнародованiя Высочайше утвержденныхъ положенiй крестьяне получили право безъ согласiя помѣщика вступать въ бракъ прiобрѣтать въ собственность недвижимыя и движимыя имущества и распоряжаться ими входить въ договоры съ казною и частными лицами производить торговлю записываться въ цѣхи производить ремесла вчинать иски и тяжбы быть свидѣтелями и поручителями отдавать дѣтей своихъ въ общiя учебныя заведенiя | Сверхъ того отмѣнены тѣлесныя наказанiя иначе какъ черезъ полицiю отмѣнены всякiе добавочные поборы птицею баранами масломъ яйцами грибами ягодами разными съѣстными припасами холстомъ сукномъ пряжею шерстью и т п отмѣнены всѣ добавочныя и сгонныя работы и наряды которыя отбывались сверхъ трехдневной барщины женская барщина не допускается свыше двухъ дней а мужская не свыше трехъ дней въ недѣлю отмѣнено перекрѣпленiе и переуступка личныхъ правъ на работу крестьянъ переселенiе крестьянъ иначе какъ на основанiи установленныхъ на это правилъ отдача крестьянъ владѣльцами постороннимъ лицамъ въ услуженiе или въ обученiе или въ исправительныя заведенiя отмѣненъ переводъ крестьянъ безъ ихъ согласiя съ оброка на барщину отмѣнено произвольное увеличиванiе оброковъ отмѣняется посылка подводъ далѣе 150 верстъ отъ села и притомъ посылка подводъ не должна превосходить 500 верстъ во весь годъ въ день кромѣ распутицы и полевыхъ работъ положено съ кладью или порожнемъ проѣхать 30 верстъ и каждый подводный день зачитывается въ счетъ барщины за полтора рабочiе дня | Всѣ остальныя не отмѣненныя повинности работою или деньгами должны быть сполна отбываемы крестьянами въ пользу помѣщиковъ безъ малѣйшаго упущенiя впредь до утвержденiя и введенiя въ дѣйствiе по каждому имѣнiю уставной грамоты
| Не позже какъ въ теченiе перваго года со дня полученiя положенiй о крестьянахъ каждый изъ помѣщиковъ представляетъ по каждому имѣнiю уставную грамоту которою опредѣляются постоянныя хозяйственныя отношенiя землевладѣльца къ водвореннымъ на его землѣ крестьянамъ | Въ уставной грамотѣ будетъ показано сколько десятинъ удобной земли отдается землевладѣльцомъ въ постоянное пользованiе крестьянъ и сколько денежнаго оброка или сколько рабочихъ дней причитается за это пользованiе землевладѣльцу со всего имѣнiя | Выгоды землевладѣльца требуютъ чтобы онъ составилъ свою грамоту вмѣстѣ съ своими крестьянами какъ добровольную съ ними сдѣлку но онъ можетъ ее составить и безъ ихъ участiя съ тѣмъ только чтобы надѣлъ землею не былъ уменьшаемъ ниже размѣровъ допускаемыхъ положенiями и чтобы въ уставную грамоту не было включаемо такихъ условiй которыя могли бы въ чемъ либо ограничить предоставленныя крестьянамъ права личныя по имуществу и по состоянiю а также право перехода крестьянъ съ барщины на оброкъ
| До введенiя въ дѣйствiе уставной грамоты т е еще два года крестьяне имѣютъ въ постоянномъ пользованiи свою усадебную осѣдлость и свой нынѣшнiй неопредѣленный надѣлъ пахатной земли и другихъ угодiй и отбываютъ за это работы и оброкъ въ нынѣшнихъ размѣрахъ | Уставныя грамоты опредѣляютъ эти отношенiя точнѣе подробнѣе и уже на новыхъ основанiяхъ
| Для этой цѣли вся Россiя раздѣлена на три большiя полосы нечерноземную черноземную и степную | Сверхъ того всѣ три полосы вмѣстѣ взятыя раздѣлены на двадцать девять мѣстностей которыхъ распредѣленiе подробно указано въ положенiи
| Въ первой нечерноземной полосѣ низшiй надѣлъ на каждую ревизскую душу одна десятина именно въ малоземельныхъ уѣздахъ Московской Пензенской Рязанской и Тамбовской губернiй | Въ тѣхъ же мѣстахъ высшiй надѣлъ три десятины | За тѣмъ надѣлъ увеличивается по мѣстностямъ нечерноземной полосы и доходитъ низшiй до 2 десятинъ 800 саж а высшiй до 7 десятинъ въ нѣкоторыхъ уѣздахъ Вологодской Вятской Новгородской Олонецкой и Пермской губ
| Во второй черноземной полосѣ низшiй надѣлъ 2200 квадр саж въ Курской губернiи въ одномъ уѣздѣ Пензенской и въ нѣкоторыхъ уѣздахъ Тульской и Рязанской губернiй | Въ тѣхъ же мѣстахъ высшiй надѣлъ 2 десят 1800 саж | За тѣмъ надѣлъ постепенно увеличивается и доходитъ низшiй до 2 десят а высшiй до 6 десятинъ въ Оренбургскомъ Красноуфимскомъ Бузулукскомъ и Николаевскомъ уѣздахъ
| Въ третьей степной полосѣ въ первой мѣстности надѣлъ указный 3 десятины въ Ростовскомъ Екатериносл губ Симферопольскомъ и Ѳеодосiйскомъ Таврич губ уѣздахъ и въ тѣхъ имѣнiяхъ которыя лежатъ не далѣе пяти верстъ отъ Херсона Николаева Одессы и Елисаветграда | Высшiй изъ указныхъ надѣловъ приходится на Новоузенскiй уѣздъ Самарской губернiи 12 десятинъ на душу
| Такимъ образомъ въ положенiяхъ опредѣлена относительная въ разныхъ мѣстахъ Россiи цѣнность земель | Во всѣхъ безъ исключенiя мѣстностяхъ за высшiй душевой надѣлъ крестьяне должны будутъ по введенiи въ дѣйствiе уставныхъ грамотъ отбывать сорокъ мужскихъ рабочихъ дней въ годъ съ души за нѣсколько меньшiй надѣлъ меньшее число дней а за низшiй душевой надѣлъ 20 дней въ годъ | Такимъ образомъ напр въ Курскомъ уѣздѣ сто душъ получаютъ въ постоянное пользованiе ни въ какомъ случаѣ не менѣе 220 тысячъ квад саж считая десятину постоянно въ 2400 саж или 91 десят 1600 квад саж и за это отработываютъ землевладѣльцу 2000 мужскихъ рабочихъ дней и 1500 женскихъ дней въ теченiе года | Съ другой стороны въ Новоузенскомъ уѣздѣ Самарской губернiи сто душъ могутъ получить въ постоянное пользованiе по 12 дес или 1200 десятинъ и за это будутъ отработывать землевладѣльцу 4000 дней мужскихъ и 3000 женскихъ | Изо всего числа приходящихся рабочихъ дней три пятыхъ отбываются крестьянами въ теченiе лѣтняго полугодiя и двѣ пятыхъ въ теченiе зимняго полугодiя | Всѣ рабочiе дни распредѣляются въ каждомъ полугодiи поровну на каждую недѣлю при чемъ землевладѣлецъ не имѣетъ права переносить рабочiе дни съ одной недѣли на другую | Если землевладѣлецъ и крестьяне вмѣстѣ желаютъ замѣнить рабочiе дни извѣстнымъ количествомъ земли которую крестьяне должны обработывать въ пользу помѣщика то это можно только по временному условiю срокомъ не болѣе какъ на три года но по истеченiи этого срока условiя могутъ быть возобновляемы | Въ селенiяхъ въ которыхъ барщина отбывается за круговою порукою всѣхъ крестьянъ землевладѣлецъ или его повѣренный объявляетъ сельскому старостѣ впередъ за цѣлую недѣлю передъ началомъ ея и не позже какъ въ воскресенье въ какiе дни наступающей недѣли сколько работниковъ и работницъ въ каждый день онъ требуетъ со всего общества самое же назначенiе работниковъ и работницъ по установленной между ними очереди предоставляется сельскому начальству | Если заданная работа прервана по причинѣ ненастья и землевладѣлецъ или его повѣренный отпуститъ вовсе людей съ работы то рабочiй день считается отработаннымъ | При круговой порукѣ само общество завѣдываетъ внутреннимъ между домохозяевами учетомъ отработанныхъ дней | Число рабочихъ часовъ въ рабочемъ днѣ не должно превышать въ лѣтнее полугодiе двѣнадцати а въ зимнее девяти часовъ | Въ число это не включается время назначенное для отдыха рабочихъ | Дни праздничные закономъ опредѣленные не могутъ быть назначаемы для работъ причитающуюся съ нихъ повинность крестьяне должны отработывать сполна въ будни
| Начиная съ 19 февраля 1861 года крестьяне будутъ имѣть право переходить съ издѣльной повинности на оброкъ безъ согласiя помѣщика но не иначе какъ предупредивъ его объ этомъ за годъ впередъ и при наступленiи срока внести оброкъ за полгода впередъ | Оброкъ уплачивается въ слѣдующихъ размѣрахъ
| За установленные высшiй и указный душевые надѣлы опредѣляется высшiй душевой оброкъ слѣдовательно оброкъ соразмѣряется съ надѣломъ | Для имѣнiй отстоящихъ не далѣе 25 верстъ отъ Петербурга двѣнадцать рублей | Для всѣхъ прочихъ имѣнiй Петербургской губернiи для губернiй Московской и Ярославской для Владимiрскаго Вязниковскаго Покровскаго и Ковровскаго уѣздовъ Владимiрской губернiи по лѣвую сторону рѣки Клязьмы и Нижегородской губернiи для имѣнiй отстоящихъ не далѣе 15 верстъ отъ Волги по правому ея берегу а равно лежащихъ непосредственно на берегу по лѣвую ея сторону десять рублей | Для остальныхъ мѣстностей первой второй и третьей полосъ за нѣсколькими исключенiями девять рублей | Въ нѣкоторыхъ губернiяхъ и уѣздахъ восемь рублей за высшiй душевой надѣлъ | Тамъ гдѣ надѣлъ менѣе установленнаго высшаго или указнаго количества десятинъ на душу тамъ крестьяне облагаются въ меньшемъ противу высшаго душевого оброка размѣрѣ чтó и указано подробно въ положенiи | Сроки уплаты оброка установляются по взаимному соглашенiю землевладѣльца съ крестьянами и вписываются въ уставную грамоту | Опредѣленный въ грамотѣ оброкъ остается неизмѣннымъ въ продолженiи двадцати лѣтъ до 19 февраля 1881 года а тогда произойдетъ новая переоброчка на тѣхъ основанiяхъ какiя правительствомъ будутъ указаны
| Таковы главныя основанiя отношенiй между землевладѣльцемъ и крестьянами
| Сверхъ того крестьянскiя общества и каждый крестьянинъ-домохозяинъ порознь пока находится въ составѣ общества сохраняютъ право выкупать предоставленную имъ въ постоянное пользованiе усадебную осѣдлость | Если на крестьянахъ состоитъ помѣщичья или казенная недоимки то они могутъ приступить къ выкупу усадебной осѣдлости не прежде какъ по уплатѣ недоимки | Но прiобрѣтенiе въ собственность крестьянами вмѣстѣ съ усадебною осѣдлостью полевыхъ земель и угодiй отведенныхъ имъ въ постоянное пользованiе допускается не иначе какъ съ согласiя землевладѣльца | На случай отдѣльнаго выкупа усадьбы изъ общей суммы повинности причитающейся съ крестьянъ за весь отведенный имъ въ пользованiе надѣлъ отчисляется опредѣленная доля повинности за усадебную осѣдлость
| Всѣ крестьянскiя усадьбы раздѣляются на четыре разряда | Къ первому причисляются усадьбы въ имѣнiяхъ землевладѣльческихъ и не представляющiя никакихъ особенныхъ выгодъ ко второму въ имѣнiяхъ гдѣ хозяйство крестьянъ не ограничивается однимъ земледѣлiемъ а поддерживается преимущественно торговлею и заработками отъ отходныхъ и мѣстныхъ промысловъ | Къ этому же разряду причисляются и усадьбы въ такихъ земледѣльческихъ имѣнiяхъ гдѣ въ составъ усадебной осѣдлости входятъ обширные и цѣнные коноплянники свекольники и огороды на которыхъ разводятся овощи и всякаго рода растенiя преимущественно для продажи къ третьему разряду относятся усадьбы представляющiя какiя-либо особенно важныя мѣстныя выгоды а равно отстоящiя не далѣе двадцативерстнаго разстоянiя отъ Петербурга и Москвы къ четвертому разряду могутъ быть по усмотрѣнiи губернскаго присутствiя отнесены усадьбы въ тѣхъ богатыхъ промышленныхъ и уже состоящихъ нынѣ на оброкѣ селенiяхъ гдѣ сами крестьяне производятъ обширную торговлю или фабричную промышленность или пользуются кромѣ поземельныхъ угодiй значительными оброчными статьями напр | торговыми и базарными площадями или рыбными ловлями приносящими значительный доходъ | Изъ оброка причитающагося за весь крестьянскiй надѣлъ въ селенiи относится собственно на усадебныя земли перваго разряда не болѣе 1 р 50 к второго не болѣе 2 р 50 коп третьяго не болѣе 3 р 50 к а на усадебную землю четвертаго разряда можетъ быть отнесено болѣе 3 р 50 коп | Для исчисленiя выкупной суммы за усадебную осѣдлость причитающаяся съ нея по уставной грамотѣ часть оброка помножается на 16 2/3 такимъ образомъ за каждый рубль ежегоднаго оброка падающаго на усадьбы полагается выкупная сумма въ 16 руб 67 коп | Выходитъ что усадебная осѣдлость перваго разряда выкупается взносомъ въ пользу землевладѣльца не болѣе 25 рублей второго разряда не болѣе 42 рублей третьяго разряда не болѣе 58 р 33 коп | Исчисленная за всю усадебную осѣдлость сельскаго общества выкупная сумма разверстывается между домохозяевами по мiрскому приговору съ утвержденiя помѣщика | Когда одинъ домохозяинъ выкупаетъ свою усадебную осѣдлость отдѣльно отъ другихъ то онъ вноситъ единовременно сумму причитающуюся на его усадьбу по разверсткѣ а въ тѣхъ селенiяхъ гдѣ существуетъ общинное пользованiе угодьями крестьянинъ отдѣльно выкупающiй свою усадебную осѣдлость уплачиваетъ помѣщику означенную сумму съ присовокупленiемъ къ оной двадцати копѣекъ на каждый рубль
| Крестьяне вносятъ выкупную за усадьбы сумму въ уѣздное казначейство за тѣмъ по совершенiи опредѣленныхъ формальностей уѣздный судъ выдаетъ крестьянамъ данную на выкупленныя усадьбы на гербовой бумагѣ пятнадцатикопѣечнаго достоинства безъ взятiя крѣпостныхъ пошлинъ | По полученiи данной крестьяне освобождаются отъ платежа землевладѣльцу той доли оброка которая падаетъ на выкупленныя усадьбы и получаютъ ихъ въ полную свою собственность съ тѣмъ лишь ограниченiемъ что впродолженiи первыхъ девяти лѣтъ съ 19 февр 1861 года означенныя усадьбы не могутъ быть передаваемы или закладываемы постороннимъ лицамъ не принадлежащимъ къ обществу | По минованiи же этого срока крестьяне могутъ располагать выкупленными усадьбами какъ своею собственностью на основанiи общихъ законовъ
| Полевыя угодья предоставленныя крестьянамъ отъ землевладѣльцевъ въ постоянное пользованiе за опредѣленныя повинности прiобрѣтаются крестьянами при содѣйствiи правительства и не иначе какъ съ согласiя помѣщика | Объ этомъ будетъ сказано ниже
| Между-тѣмъ на выкупленной или не выкупленной землѣ въ выкупленныхъ или невыкупленныхъ усадьбахъ организуется общественное сельское и волостное управленiя
| Сельское общество составляется изъ крестьянъ водворенныхъ на землѣ одного помѣщика если только ихъ не менѣе двадцати душъ въ противномъ же случаѣ они присоединяются къ сосѣднимъ обществамъ съ согласiя сихъ послѣднихъ | Управляется сельское общество своимъ сходомъ и своимъ старостой | Сельскiй сходъ состоитъ изъ мѣстныхъ домохозяевъ и первое мѣсто между ними занимаетъ выбранный или староста | Онъ долженъ быть преимущественно изъ домохозяевъ но можетъ и не быть онъ не можетъ быть моложе 25 лѣтъ и не долженъ быть опороченъ тѣлеснымъ наказанiемъ по суду | Онъ выбирается на три года но можетъ быть выбранъ и на второе трехлѣтiе если на это согласится а если избранъ въ первый разъ то не имѣетъ права отказаться если онъ здоровъ и если ему нѣтъ шестидесяти лѣтъ | Староста обязанъ созывать и распускать сельскiй сходъ предлагать на его разсмотрѣнiе дѣла приводить въ исполненiе его приговоры наблюдать за цѣлостью межевыхъ знаковъ на крестьянскихъ земляхъ наблюдать за исправностью мостовъ и дорогъ за исправнымъ отбыванiемъ повинностей завѣдывать въ порядкѣ установленномъ обществомъ мiрскимъ хозяйствомъ и мiрскими суммами | Пока крестьяне состоятъ въ обязательныхъ отношенiяхъ къ помѣщику сельскiй староста долженъ крестьянъ наряжать на работу а съ оброчныхъ взыскивать оброкъ и вообще немедленно исполнять законныя требованiя помѣщика | Сверхъ того не ожидая приказанiй староста обязанъ принимать мѣры для охраненiя благочинiя и порядка задерживать бродягъ и бѣглыхъ распоряжаться при пожарахъ наводненiяхъ и проч
| Сельскiй сходъ созывается старостою преимущественно въ дни воскресные и праздничные | Сельскiй сходъ выбираетъ старосту и другихъ должностныхъ лицъ удаляетъ изъ общества вредныхъ и порочныхъ членовъ увольняетъ членовъ и принимаетъ новыхъ назначаетъ опекуновъ и повѣряетъ ихъ разрѣшаетъ семейные раздѣлы завѣдываетъ передѣлами накладкой и складкой тяголъ и окончательно дѣлитъ общинныя земли на постоянные участки распоряжается праздными участками земли совѣщается и ходатайствуетъ объ общественныхъ нуждахъ благоустройствѣ призрѣнiи и обученiи грамотѣ приноситъ чрезъ особыхъ выборныхъ жалобы и просьбы назначаетъ сборы на мiрскiе расходы раскладываетъ всѣ лежащiя на крестьянахъ подати и повинности учитываетъ своихъ выбранныхъ должностныхъ лицъ вѣдаетъ отбыванiемъ рекрутской повинности предупреждаетъ и взыскиваетъ недоимки назначаетъ ссуды изъ магазиновъ и другiя вспомоществованiя даетъ довѣренности на хожденiе по дѣламъ общества и проч | Рѣшенiе схода признается законнымъ когда на сходѣ былъ сельскiй староста или заступающiй его мѣсто и не менѣе половины всѣхъ крестьянъ имѣющихъ право участвовать въ сходахъ | Дѣла рѣшаются по большинству голосовъ всѣхъ явившихся на сходъ но когда дѣло идетъ о замѣнѣ общиннаго пользованiя землею участковымъ наслѣдственнымъ о раздѣлѣ мiрскихъ земель на постоянные наслѣдственные участки о передѣлахъ мiрской земли объ установленiи добровольныхъ мiрскихъ складокъ и употребленiи мiрскихъ капиталовъ и объ удаленiи порочныхъ крестьянъ изъ общества тогда требуется согласiе не менѣе двухъ третей всѣхъ крестьянъ имѣющихъ голосъ на сходѣ | Эти послѣднiе приговоры записываются въ особенную книгу а приговоры по другимъ дѣламъ записываются только тогда когда того требуетъ сходъ
| Сельскiй сходъ назначаетъ по одному выборному съ каждыхъ десяти дворовъ на волостной сходъ | Для волости полагается не менѣе 300 ревизскихъ мужскаго пола душъ и не болѣе 2000 съ тѣмъ чтобы отъ средоточiя управленiя дальнiя селенiя были не болѣе какъ верстъ на двѣнадцать | При образованiи волостей принимается въ соображенiе нынѣшнее раздѣленiе на приходы т е изъ каждаго прихода образуется одна волость если только приходъ соотвѣтствуетъ условiямъ волости | Значительное селенiе болѣе 2000 душъ состоящее даже изъ нѣсколькихъ сельскихъ обществъ во всякомъ случаѣ составляетъ одну волость
| Вѣдѣнiю волостного схода подлежатъ выборы волостныхъ должностныхъ лицъ и судей волостного суда хозяйственныя и общественныя дѣла цѣлой волости общественное призрѣнiе училища магазины принесенiе жалобъ и просьбъ по дѣламъ волости повѣрка дѣйствiй и учетъ должностныхъ лицъ волостью избранныхъ | Обязанности волостного старшины по дѣламъ общественнымъ и полицейскимъ почти тѣже что и сельскаго старосты но въ большихъ размѣрахъ
| Волостной сходъ избираетъ ежегодно отъ 4 до 12 очередныхъ судей на слѣдующихъ основанiяхъ присутствiе суда должно состоять не менѣе какъ изъ трехъ судей они могутъ быть выбираемы или для безсмѣннаго втеченiе цѣлаго года отправленiя своей должности или для ея отправленiя по очереди заранѣе опредѣленной сходомъ | Волостной судъ собирается черезъ каждые двѣ недѣли по возможности и удобству по воскресеньямъ въ случаѣ же нужды созывается волостнымъ старшиною въ другiе дни и чаще
| Волостной судъ вѣдаетъ споры и тяжбы между крестьянами цѣною до сто рублей включительно по движимымъ и недвижимымъ имуществамъ по займамъ покупкамъ продажамъ и всякаго рода сдѣлкамъ и обязательствамъ и дѣла по вознагражденiю за убытки и ущербъ крестьянскому обществу причиненные | Сверхъ того окончательному рѣшенiю волостного суда подлежатъ всѣ безъ ограниченiя цѣною иска между крестьянами споры и тяжбы которые тяжущiяся стороны предоставятъ рѣшенiю волостного суда | Волостной судъ разбираетъ и приговариваетъ къ наказанiю крестьянъ принадлежащихъ къ волости за маловажные проступки когда они совершены въ предѣлахъ самой волости противъ лицъ принадлежащихъ къ тому же состоянiю и безъ участiя лицъ другихъ состоянiй а также когда означенные проступки не находятся въ связи съ уголовными преступленiями которыя подлежатъ разсмотрѣнiю общихъ судебныхъ мѣстъ | Если въ совершенiи проступка участвуютъ крестьяне принадлежащiе къ другой волости то виновныхъ приговариваетъ къ наказанiю судъ той волости въ предѣлахъ которой проступокъ совершонъ | Волостной судъ властенъ приговаривать виновныхъ къ общественнымъ работамъ до шести дней или къ денежному взысканiю до трехъ рублей или аресту до семи дней или наконецъ лицъ отъ тѣлеснаго наказанiя неизъятыхъ къ наказанiю розгами до двадцати ударовъ | Назначенiе мѣры наказанiя за каждый проступокъ предоставляется усмотрѣнiю самаго суда | Волостной судъ не имѣетъ права приговаривать къ тѣлесному наказанiю крестьянъ старѣе 60 лѣтъ волостного старшину его помощниковъ сельскихъ старостъ засѣдателей волостного правленiя судей волостного суда сборщиковъ податей и смотрителей хлѣбныхъ магазиновъ во все время ихъ службы или если они разъ исполняли подобныя должности безпорочно не приговариваетъ къ тѣлесному наказанiю крестьянъ кончившихъ курсъ въ уѣздныхъ училищахъ земледѣльческихъ или равныхъ съ ними или высшихъ учебныхъ заведенiяхъ | Волостной старшина и староста не вмѣшиваются въ производство волостного суда и не присутствуютъ при обсужденiи дѣлъ | Всѣ дѣла въ волостномъ судѣ производятся словесно | Приговоры волостного суда считаются окончательными и приводятся въ исполненiе сельскими старостами
| Волостной старшина по всѣмъ дѣламъ своего вѣдомства распоряжается подъ личною своею отвѣтственностью но для облегченiя его и для совѣта учреждается волостное правленiе безъ разрѣшенiя котораго онъ не можетъ производить изъ волостныхъ суммъ денежныхъ расходовъ утвержденныхъ уже волостнымъ сходомъ не можетъ продавать частнаго крестьянскаго имущества по какимъ бы то ни было взысканiямъ не можетъ опредѣлять и увольнять волостныхъ должностныхъ лицъ служащихъ по найму какъ напр писаря и т п
| Для разбора недоразумѣнiй споровъ и жалобъ могущихъ возникать изъ обязательныхъ поземельныхъ отношенiй между помѣщиками и временно-обязанными крестьянами и для завѣдыванiя особыми дѣлами крестьянъ вышедшихъ изъ крѣпостной зависимости учреждаются мiровые посредники уѣздные мировые съѣзды и губернскiя по крестьянскимъ дѣламъ присутствiя | Въ должность мировыхъ посредниковъ избираются мѣстные потомственные дворяне помѣщики | Каждый изъ нихъ долженъ владѣть не менѣе какъ пятью стами десятинъ удобной земли или владѣть меньшимъ количествомъ земли но не менѣе 150 десятинъ и при томъ кончить курсъ наукъ съ правомъ на ХII класъ или по существующимъ законамъ имѣть право избирательнаго голоса въ губернскомъ дворянскомъ собранiи | Должность мирового посредника не числится ни въ какомъ особенномъ классѣ но по правамъ служебнымъ состоитъ въ равной степени съ уѣзднымъ предводителемъ дворянства | Мировой посредникъ разбираетъ и разрѣшаетъ иски споры жалобы и недоразумѣнiя возникающiе изъ поземельныхъ отношенiй между помѣщиками и временно-обязанными крестьянами жалобы помѣщика на дѣйствiя мѣстъ и лицъ общественнаго крестьянскаго управленiя на безпорядки въ отправленiи полицейскихъ обязанностей старостою или старшиною жалобы временно-обязанныхъ крестьянъ и дворовыхъ людей какъ отдѣльныхъ лицъ такъ и въ составѣ крестьянскихъ обществъ на дѣйствiя помѣщика жалобы постороннихъ лицъ на крестьянскiя общества
| Объяснившись съ обѣими сторонами мировой посредникъ предлагаетъ имъ прекратить дѣло миромъ или окончить споръ третейскимъ разборомъ | Если же онъ не успѣетъ примирить спорящихъ или жалующагося и обвиняемаго то приступаетъ къ разбирательству которое должно быть словесное | При разборѣ дѣла кромѣ истца отвѣтчика и свидѣтелей могутъ присутствовать и постороннiе съ обязанностью сохранять тишину и порядокъ за нарушенiе которыхъ они удаляются изъ присутствiя а если это случилось не въ первый разъ то сверхъ того подвергаются денежному взысканiю отъ 25 к до 3 руб смотря по ихъ средствамъ | Приступивъ къ разбору дѣла мировой посредникъ предлагаетъ истцу разсказать обстоятельства дѣла и объяснить свои требованiя а потомъ выслушиваетъ объясненiя отвѣтчика или обвиняемаго дозволяя той и другой сторонѣ и послѣ сего дополнять поочередно свои показанiя и предлагая отъ себя нужные для объясненiя дѣла вопросы | При этомъ необходимо оказывать снисхожденiе тѣмъ изъ поселянъ кои по малой образованности не въ состоянiи выражать вдругъ и въ настоящей связи и послѣдовательности обстоятельства дѣла
| Рѣшенiя по дѣламъ не подлежащимъ окончательному рѣшенiю мирового посредника пересматриваются по жалобѣ недовольной стороны уѣзднымъ мировымъ съѣздомъ который составляется подъ предсѣдательствомъ мѣстнаго уѣзднаго предводителя дворянства изъ всѣхъ мировыхъ посредниковъ въ уѣздѣ и одного члена отъ правительства | Мировой съѣздъ открывается въ назначенное время и въ опредѣленномъ мѣстѣ или въ уѣздномъ городѣ или въ селенiи смотря по роду количеству и свойству дѣлъ подлежащихъ рѣшенiю | Уѣздный мировой съѣздъ разбираетъ и рѣшаетъ жалобы на рѣшенiя мировыхъ посредниковъ и жалобы мировыхъ посредниковъ на волостные сходы и на волостныхъ должностныхъ лицъ | Сверхъ того мировой съѣздъ нанимаетъ въ случаѣ нужды вольнопрактикующихъ землемѣровъ установляетъ сроки платежей оброка разрѣшаетъ затрудненiя возникающiя при разсмотрѣнiи уставныхъ грамотъ распоряжается по просьбамъ о точномъ измѣренiи крестьянскаго надѣла исправляетъ когда нужно уставныя грамоты и пр | Дѣла поступившiя ко времени и во время засѣданiй съѣзда разбираются и рѣшаются имъ втеченiе сихъ засѣданiй | Рѣшенiе дѣла отлагается до слѣдующаго съѣзда только въ крайнихъ случаяхъ | Спорящимъ и ихъ повѣреннымъ предоставляется присутствовать при разборѣ дѣла въ уѣздномъ съѣздѣ и потомъ въ случаѣ нужды жаловаться на рѣшенiе губернскому по крестьянскимъ дѣламъ присутствiю
| Губернское присутствiе состоитъ подъ предсѣдательствомъ начальника губернiи изъ губернскаго предводителя дворянства управляющаго палатою государственныхъ имуществъ губернскаго прокурора двухъ членовъ изъ мѣстныхъ дворянъ-помѣщиковъ приглашаемыхъ по сношенiю съ начальникомъ губернiи министромъ внутреннихъ дѣлъ съ Высочайшаго соизволенiя и двухъ членовъ изъ мѣстныхъ дворянъ-помѣщиковъ избранныхъ собранiемъ губернскаго и уѣздныхъ предводителей дворянства | Губернское присутствiе разсматриваетъ и разрѣшаетъ жалобы на мировыхъ посредниковъ и уѣздные мировые съѣзды разсматриваетъ и утверждаетъ представленныя мировымъ посредникомъ добровольныя между помѣщиками и крестьянами соглашенiя объ уменьшенiи крестьянскаго надѣла | Кромѣ того губернское присутствiе установляетъ всѣ подробности относящiяся до приведенiя въ дѣйствiе положенiй о крестьянахъ вышедшихъ изъ крѣпостной зависимости составляетъ смѣты своихъ расходовъ утверждаетъ составленныя по уѣздамъ проэкты распредѣленiя селенiй на волости составляетъ урочное положенiе и установляетъ сроки съ которыхъ начинается лѣтнее и зимнее время работъ опредѣляетъ размѣры денежнаго пособiя которое владѣльцы обязаны выдавать дворовымъ людямъ не способнымъ къ работѣ если они увольняются ими втеченiе общаго срока обязательныхъ отношенiй опредѣляетъ въ степныхъ мѣстностяхъ въ какомъ размѣрѣ солончаки могутъ быть допускаемы въ составъ крестьянскаго надѣла опредѣляетъ условiя на которыхъ оставляются въ пользованiе крестьянъ рыбныя ловли разрѣшаетъ представленiя мировыхъ посредниковъ о причисленiи къ господскимъ землямъ лѣсныхъ покосовъ при разверстанiи угодiй разсматриваетъ и утверждаетъ приговоры мировыхъ посредниковъ о немедленномъ увольненiи дворовыхъ людей буде они того пожелаютъ отъ обязательныхъ отношенiй по случаю обнаруженныхъ злоупотребленiй въ обращенiи владѣльца съ дворовыми людьми утверждаетъ мiрскiе приговоры объ удаленiи крестьянъ изъ общества разрѣшаетъ дѣла объ обязательномъ перенесенiи крестьянскихъ усадьбъ и обмѣнѣ угодiй если въ уѣздномъ съѣздѣ не состоится по этимъ дѣламъ единогласнаго рѣшенiя и пр
| Внимательно разсматривая всѣ подробности положенiй разсказанныхъ здѣсь только вкратцѣ и въ общихъ чертахъ начиная съ личныхъ правъ крестьянина и сельскихъ сходовъ до губернскаго присутствiя оказывается что теперь открылось необыкновенно широкое блестящее прекрасное поприще для дѣятельности образованнѣйшихъ и лучшихъ изъ нашихъ дворянъ | Дѣло слитiя сословiй въ одно органическое цѣлое въ одну нацiю началось 19 февраля 1861 г и теперь отъ дѣятельности и правдолюбiя избраннѣйшей части нашего дворянства будетъ зависѣть успѣшность этого организованья | Произойдетъ оно и само собою безъ всякаго посторонняго пособiя но медленно и неравномѣрно по этому-то ускорять и облегчать ходъ этого благодѣтельнаго дѣла есть доля завидная призванiе достойное самой пламенной любви къ отечеству и къ человѣчеству
| Правительство съ своей стороны готово предпринять обширную операцiю выкупа мiрскихъ земель и полевыхъ угодiй отведенныхъ или слѣдующихъ къ отводу въ постоянное пользованiе крестьянъ | По взаимному добровольному соглашенiю съ помѣщикомъ крестьяне могутъ прiобрѣтать свой надѣлъ въ собственность по какой имъ угодно цѣнѣ но если они обратятся къ содѣйствiю правительства то оно выдаетъ ссуду только слѣдующимъ образомъ
| Размѣръ выкупной ссуды опредѣляется на основанiи денежнаго оброка назначеннаго съ крестьянъ въ пользу помѣщика по уставной грамотѣ за предоставленный крестьянамъ въ постоянное пользованiе усадебный и полевой надѣлъ | Оброкъ платимый ежегодно за прiобрѣтенную землю капитализируется изъ шести процентовъ т е помножается на 16 2/3 | Изъ суммы исчисленной такимъ образомъ правительство назначаетъ въ ссуду крестьянамъ четыре пятыхъ т е 80 копѣекъ на рубль если они прiобрѣтаютъ полный по уставной грамотѣ надѣлъ и только три четверти т е 75 копѣекъ на рубль если прiобрѣтаютъ надѣлъ уменьшонный | Эта доля выдается помѣщику частью государственными пятипроцентными банковыми билетами частью выкупнымъ свидѣтельствомъ по которымъ тоже выдаются проценты | Впослѣдствiи эти свидѣтельства замѣняются пятипроцентными банковыми билетами | Остальная сумма одна пятая или одна четверть вносится крестьянами въ самомъ началѣ при заключенiи выкупной сдѣлки | При выдачѣ помѣщику выкупной ссуды прежде всего вычитается изъ нея долгъ кредитнымъ установленiямъ если долгъ менѣе выкупной ссуды то излишняя за вычетомъ долга сумма выдается помѣщику выкупными процентными бумагами если банковый долгъ превышаетъ выкупную сумму но составляетъ однакоже не болѣе установленнаго нормальнаго размѣра банковыхъ ссудъ то весь излишекъ долга переводится на землю оставшуюся за отдѣленiемъ прiобрѣтенной крестьянами земли въ полномъ распоряженiи помѣщика если же банковый долгъ выше то излишекъ долга пополняется изъ дополнительнаго платежа крестьянъ если же и этого будетъ не довольно то остатокъ переводится на землю остающуюся у помѣщика
| Но по всѣмъ вѣроятностямъ этого никогда не будетъ и землевладѣлецъ имѣнiе котораго заложено даже весьма недавно и перезаложено получитъ еще за покрытiемъ своего долга еще значительную сумму потомучто выкупныя суммы весьма высоки | Такъ напр имѣнiе во сто душъ въ Козельскомъ уѣздѣ Калужской губернiи заключаетъ въ себѣ земли 920 десятинъ | Положимъ что уставная грамота назначитъ крестьянамъ неполный высшiй надѣлъ въ постоянное пользованiе не по 3 дес 600 саженъ а только по 2 дес 2000 саж | Тогда душевой оброкъ опредѣляется слѣдующимъ образомъ за первую десятину полагается половина оброка 5 руб за вторую четверть оброка 2 р 50 к за тѣмъ остальные 2 р 50 к раскладываются равномѣрно на остальную часть высшаго душевого надѣла на 1 дес 600 кв саж такъ что за 2000 саж прiйдется 1 р 66 2/3 к весь же душевой оброкъ въ этомъ имѣнiи будетъ 5 р 2 р 50 к 1 р 66 2/3 к 9 р 16 2/3 к а со ста душъ 916 р | 67 к | При выкупѣ крестьянами всего своего надѣла въ собственность разсчитывается что весь надѣлъ по 2 дес 2000 кв саж на душу или 283 дес 800 саж на всѣ сто душъ стоитъ при выкупѣ 916 р 67 к 16 2/3 т е капитализируется изъ шести процентовъ | Это составитъ 15271 р 72 к | Такого огромнаго банковаго долга на имѣнiи быть не можетъ конечно онъ среднимъ счетомъ не можетъ превышать 6000 р | Изъ 15271 р 72 к пятую долю 3090 р 57 к вносятъ крестьяне при заключенiи выкупной сдѣлки остается 12181 р 15 к изъ этой суммы удерживается правительствомъ банковый долгъ 6000 р а остальныя 6181 р 15 к выдаются пятипроцентными бумагами землевладѣльцу | У него такимъ образомъ остается очищенная отъ долга земля 636 2/3 десятинъ и капиталъ въ 6000 р на заведенiе земледѣльческихъ орудiй и на первые расходы необходимые для рацiональнаго сельскаго хозяйства если онъ хочетъ самъ заняться земледѣлiемъ а если онъ считаетъ удобнѣйшимъ отдать свою землю въ наемъ тѣмъ же крестьянамъ бывшимъ крѣпостнымъ то онъ получитъ слѣдующiя выгоды 1 съ процентныхъ бумагъ 300 рублей 2 не платитъ трехъсотъ рублей въ банкъ 3 за наемъ земли 636 десятинъ 2058 р считая наемную за землю плату въ томъ же самомъ отношенiи какъ оброкъ находился къ землѣ отведенной крестьянамъ въ пользованiе и того 2658 р | Безъ всякаго сомнѣнiя рацiонально веденное сельское хозяйство самимъ землевладѣльцемъ принесетъ несравненно большiя выгоды потомучто при крестьянскомъ надѣлѣ въ 2 дес 2000 кв саж на душу окажется много свободныхъ рукъ и наемъ ихъ по добровольному соглашенiю съ землевладѣльцемъ будетъ весьма выгоденъ
| Полученныя помѣщикомъ 1218 р правительство потомъ взыскиваетъ съ крестьянъ именно по шести процентовъ считая въ томъ числѣ и погашенiе долга впродолженiе сорокадевяти лѣтъ со дня выдачи ссуды приходится по 730 р 86 к въ годъ или по 7 р | 30 к | съ души и такимъ образомъ сельское общество незамѣтно прiобрѣтетъ себѣ въ полную собственность полевыя угодья
| Въ положенiяхъ постановлены еще особенныя правила о крестьянахъ и дворовыхъ людяхъ вышедшихъ изъ крѣпостной зависимости въ Ставропольской губернiи въ Сибири въ Бессарабiи въ Малороссiи въ Виленской Ковенской Гродненской и Минской губернiяхъ въ Кiевской Подольской и Волынской губернiяхъ объ устройствѣ крестьянъ мелкопомѣстныхъ владѣльцевъ о людяхъ приписанныхъ къ частнымъ горнымъ заводамъ о крестьянахъ и дворовыхъ въ землѣ войска Донского объ устройствѣ дворовыхъ людей вышедшихъ изъ крѣпостной зависимости о порядкѣ приведенiя въ дѣйствiе положенiй объ отчужденiи и арендѣ помѣщичьихъ имѣнiй
| Мы упомянемъ здѣсь только объ устройствѣ дворовыхъ людей какъ о предметѣ болѣе общеинтересномъ | Дворовые люди получили всѣ права личныя семейственныя и по имуществу предоставленныя крестьянамъ вышедшимъ изъ крѣпостной зависимости | Поэтому дворовые люди обоего пола могутъ вступать въ бракъ не испрашивая разрѣшенiя бывшаго своего владѣльца но владѣлецъ не обязанъ давать содержанiе и помѣщенiе женѣ и дѣтямъ двороваго вступившаго въ бракъ безъ его согласiя | До 19 февраля 1863 года дворовые люди обязаны платить своимъ владѣльцамъ оброкъ или служить имъ оставаясь въ полномъ на основанiи законовъ повиновенiи владѣльцевъ | Дворовые люди при обнародованiи положенiй состоящiе на оброкѣ или проживающiе на сторонѣ по паспортамъ не могутъ быть требуемы владѣльцемъ на обязательную работу и службу и платимый ими владѣльцамъ оброкъ не можетъ быть увеличенъ свыше того который платился ими до утвержденiя положенiя | Вообще оброкъ взимаемый владѣльцемъ ни въ какомъ случаѣ не долженъ превышать тридцати рублей въ годъ съ взрослаго мущины и десяти рублей съ дворовой женщины | Дворовые люди во все время обязательной ихъ службы т е до 19 февраля 1863 года проживающiе въ имѣнiи или въ домѣ владѣльца въ случаѣ буйства нерадѣнiя неповиновенiя или развратнаго поведенiя отсылаются владѣльцемъ для наказанiя въ городскую или земскую полицiю при письменномъ требованiи въ коемъ должна быть объяснена вина двороваго человѣка | Полицiя подвергаетъ сего послѣдняго взысканiю по мѣрѣ вины и въ предѣлахъ предоставленной ей власти | Въ случаѣ притѣсненiя со стороны владѣльцевъ дворовые люди могутъ обращаться съ жалобами къ мировому посреднику | Для разбора такихъ жалобъ въ обѣихъ столицахъ назначаются до 19 февраля 1863 г особые мировые посредники | Въ случаѣ важныхъ злоупотребленiй въ обращенiи владѣльца съ дворовыми людьми приговоромъ мироваго посредника или уѣзднаго предводителя утвержденнымъ губернскимъ присутствiемъ они освобождаются отъ обязательныхъ отношенiй къ владѣльцу и до 19 февраля 1863 г | Исправный платежъ податей и денежныхъ повинностей за дворовыхъ людей до прекращенiя ихъ обязательныхъ отношенiй лежитъ на владѣльцахъ | Послѣ 19 февраля 1863 года дворовые люди увольняются на всегда отъ всякихъ обязанностей ихъ къ владѣльцамъ съ этого дня всѣ отношенiя между ними могутъ быть опредѣляемы не иначе какъ добровольными условiями | Тогда дворовые люди принимаютъ на свое попеченiе малолѣтнихъ дѣтей мужья своихъ жонъ а совершеннолѣтнiе дѣти берутъ на свое попеченiе своихъ родителей если послѣднiе неспособны добывать себѣ пропитанiе | Затѣмъ дворовые могутъ приписываться къ городскимъ и сельскимъ обществамъ всѣхъ вѣдомствъ на основанiи существующихъ правилъ
| Крестьяне
чувствуя
глубочайшую
благодарность
къ
Тому
Кто
далъ
имъ
гражданскую
жизнь
говорятъ
что
сразу
не
обнять
этого
благодѣянiя
точно
изъ
потемокъ
выйдешь
въ
свѣтлую
горницу
на
солнышко
не
вдругъ
привыкнешь
къ
свѣту
не
вдругъ
опознаешься
| Вмѣстѣ
съ
ними
тоже
самое
можетъ
сказать
и
вся
Россiя
нѣтъ
возможности
теперь
исчислить
всѣхъ
благодѣтельныхъ
послѣдствiй
совершившейся
реформы
никто
не
въ
силахъ
сказать
какъ
глубоко
и
плодотворно
отзовется
въ
нашей
жизни
въ
нашемъ
бытѣ
во
всемъ
нашемъ
организмѣ
гражданскомъ
великое
слово
сказанное
19
февраля
1861
года
да
будетъ
свѣтъ
| И
бысть
свѣтъ
===========
Статистика: