[рсс-1871-7-длс-245] Идеалисты и реалисты. Общественное движение при Александре I, А. Н. Пыпина. Спб. 1871 // Русский Вестник. - 1871. - № 7. - с. 184-252.

Используется СТАРЫЙ набор атрибутов!

===========

| ИДЕАЛИСТЫ И РЕАЛИСТЫ

| Общественное движенiе при Александрѣ I А Н Пыпина | Спб | 1871

| I

| Предъ глазами нашими совершаются событiя и проходятъ люди приводящiе эти событiя въ движенiе | Довольствуется ли мыслящiй человѣкъ тѣмъ что онъ такъ-сказать отмѣтить въ своей памяти такого-то числа такой-то прусскiй генералъ одержалъ побѣду надъ такимъ-то французскимъ генераломъ что парижская коммуна издала прокламацiю такого-то содержанiя а версальское нацiональное собранiе приняло такое-то рѣшенiе | Нѣтъ конечно | Мыслящiй человѣкъ постарается отдать себѣ отчетъ почему побѣда осталась на сторонѣ Прусаковъ а не Французовъ онъ постарается узнать откуда взялась та противуобщественная сила которая дала жизнь парижской коммунѣ онъ вникнетъ въ тѣ причины которыя вызвали рознь и озлобленiе между различными фракцiями французской нацiи будетъ стараться характеризовать стремленiе каждой изъ нихъ и затѣмъ рѣшить которая изъ нихъ заслуживаетъ наибольшее сочувствiе | Точно такъ же мыслящiй умъ не можетъ довольствоваться перечнемъ событiй минувшихъ и именнымъ спискомъ дѣятелей сошедшихъ въ могилу | Онъ воскрешаетъ въ своемъ воображенiи этихъ сошедшихъ въ могилу людей вникаетъ въ ихъ побужденiя изучаетъ личныя свойства присутствуетъ при зарожденiи мыслей которыя дали жизнь извѣстнымъ событiямъ и слѣдить за совершенiемъ этихъ событiй отмѣчая кто и почему имъ содѣйствовалъ кто и по какимъ соображенiямъ старался устранить ихъ | Но историкъ долженъ присутствовать при борьбѣ людей и партiй описываемаго времени не вмѣшиваясь въ нее онъ долженъ описывать какъ было дѣло а не подсказывать какъ оно должно было бы по его мнѣнiю совершаться | Онъ обязанъ это дѣлать и по долгу правды и справедливости и потому чтобы не впасть въ ошибки и недоразумѣнiя которыя неизбѣжно лишать его трудъ научнаго характера и сообщать оному эфемерное значенiе памфлета | Къ сожалѣнiю отъ подобнаго упрека не свободно изслѣдованiе г Пыпина заглавiе коего выписано на верху настоящей статьи | Авторъ смотритъ на людей прежняго времени точно такъ же какъ могъ бы смотрѣть на своего современника онъ предъявляетъ въ отношенiи къ нимъ тѣ же требованiя какiя могъ бы предъявить человѣку нынѣшняго времени а это не правильный не справедливый не научный прiемъ онъ придирчивъ въ отношенiи къ нѣкоторымъ изъ дѣятелей изслѣдуемой имъ эпохи и пристрастенъ къ другимъ его изслѣдованiе служитъ не наукѣ не разъясненiю дѣла не правдѣ а торжеству извѣстной тенденцiи онъ служитъ временнымъ кумирамъ и въ сущности вводитъ читателя въ большiя заблужденiя | Эти недостатки были замѣчены нами въ его изслѣдованiи еще тогда какъ оно печаталось въ видѣ отдѣльныхъ статей на страницахъ Вѣстника Европы но если критика можетъ быть снисходительна къ журнальнымъ статьямъ которыя нерѣдко пишутся на-скоро подъ влiянiемъ минутнаго впечатлѣнiя и съ точки зрѣнiя современныхъ интересовъ то въ отношенiи книгъ то-есть сочиненiй предъявляющихъ претензiи на прочное существованiе она не можетъ и не должна быть снисходительною и мы считаемъ своимъ долгомъ предупредить читателей Русскаго Вѣстника насчетъ тѣхъ уклоненiй отъ правды которыя замѣтили въ изслѣдованiи г Пыпина

| Остановимся прежде всего на заглавiи этого изслѣдованiя | Что̀ такое значитъ общественное движенiе | Эпитетъ общественный поставленъ здѣсь мы полагаемъ какъ противоположенiе эпитету правительственный | Съ нѣкотораго времени часто говорятъ и повторяютъ что наши историки слишкомъ много занимаются дѣйствiями правительства и не обращаютъ вниманiя на жизнь народа или общества что вообще у насъ разрабатываютъ исторiю государства а не народа | Таковъ именно упрекъ который дѣлаетъ Карамзину самъ г Пыпинъ и потому онъ пожелалъ повидимому написать исторiю общественнаго или народнаго развитiя въ данную эпоху въ противоположность исторiи правительства той же эпохи которою по отзыву нѣкоторыхъ рецензентовъ исключительно занимается г Богдановичъ въ своемъ трудѣ о царствованiи Александра I | Предположенiе наше подтверждается весьма многими мѣстами книги г Пыпина и едва ли съ этой стороны мы встрѣтимъ возраженiя | Но если такова была задача нашего автора то читатель въ правѣ ожидать отъ него изображенiя такого движенiя которое зародилось и совершилось подобно расколу и отчасти масонству внѣ правительственныхъ сферъ въ средѣ совершенно партикулярныхъ людей а мы находимъ совершенно не то въ книгѣ г Пыпина | Движенiе за коимъ онъ слѣдитъ началось не только между людьми служебной iерархiи составляющими слѣдовательно правительство въ широкомъ значенiи этого слова но между лицами приближеннѣйшими къ государю и при несомнѣнномъ личномъ его покровительствѣ | Александръ I былъ первый двигатель этого движенiя и самъ г Пыпинъ посвящаетъ первыя страницы своего сочиненiя характеристикѣ этого государя изученiю тѣхъ впечатлѣнiй которыя дало ему его воспитанiе | Въ такихъ обществахъ какъ русское говоритъ онъ личность правителя имѣетъ вообще несравненно больше значенiя чѣмъ то бываетъ въ обществахъ владѣющихъ политическою свободой и значительною степенью образованности | Въ самомъ дѣлѣ въ обществѣ гдѣ власть правителя не имѣетъ никакихъ границъ гдѣ и его личные взгляды и даже капризы становятся могущественнымъ факторомъ всей жизни общественной и государственной естественный ходъ развитiя постоянно нарушается вмѣшательствами власти иногда благотворными иногда чрезвычайно вредными | Личность правителя прiобрѣтаетъ слѣдовательно особенную историческую важность стр 1 | Съ другой стороны продолжаетъ г Пыпинъ не слѣдуетъ забывать что и личность правителя при всей видимой независимости ея не есть однако что-либо совершенно случайное | Напротивъ если въ самыхъ самостоятельныхъ личностяхъ какъ Петръ Великiй стоявшiй съ своими планами почти одиноко дѣйствовавшiй съ чисто-революцiонными прiемами и наперекоръ огромной массѣ нацiи измѣнявшiй всѣ привычныя формы общественной жизни нельзя не видѣть глубокаго согласiя съ основными потребностями нацiи и вѣка то еще больше бываютъ связаны съ характеромъ времени люди обыкновенные | Они не господствуютъ надъ теченiемъ нацiональной жизни а напротивъ воспринимая впечатлѣнiя общества они сами очень часто становятся только тѣмъ чѣмъ дѣлаетъ ихъ все окружающее и при всей видимой возможности быть тѣмъ чѣмъ сами они захотѣли бы быть подчиняются общему свойству времени и въ борьбѣ общественныхъ элементовъ дѣлаются отголоскомъ того или другаго направленiя | Это въ особенности оказалось на Александрѣ | По мягкому личному характеру по идеямъ привитымъ воспитанiемъ онъ сначала даже пугался того положенiя абсолютнаго самодержца которое ему принадлежало и обнаруживалъ явную антипатiю къ особеннымъ свойствамъ русской верховной власти но жизнь сдѣлала свое и среди всѣхъ своихъ либеральныхъ намѣренiй онъ окончилъ деспотизмомъ | Во всей его дѣятельности замѣчательнымъ образомъ отражались очень различныя даже несовмѣстимыя внушенiя и стремленiя времени стр 2

| Это вполнѣ справедливо | Личность государя всегда имѣла и не можетъ не имѣть влiянiя на судьбу Россiи личные вкусы и воззрѣнiя Александра налагали печать на ходъ и дѣйствiя его правительства и въ свою очередь на его правительственной дѣятельности отражались идеалы и стремленiя эпохи въ началѣ стремленiя либеральныя носившiяся не столько надъ Россiей сколько надъ западною Европой а позднѣе стремленiя анти-либеральныя | Все это справедливо но въ такомъ случаѣ ясна ли черта отдѣляющая общественное отъ правительственнаго и можно ли ставъ на серiозную точку зрѣнiя противополагать въ русской исторiи первое послѣднему | Г Пыпинъ говоритъ что Александръ по личному своему характеру чуждался деспотизма и что однакожь жизнь сдѣлала свое | Жизнь | Жизнь общественная надо думать неразвитость грубость нашего общества и г Пыпинъ подразумѣваетъ безъ сомнѣнiя что жизнь обнаружила это печальное влiянiе въ эпоху такъ-называемой реакцiи | Однако кто были главными представителями этой жизни | Тайный совѣтникъ Магницкiй и генералъ отъ артиллерiи Аракчеевъ | Точно такъ же съ другой стороны представителями либеральныхъ стремленiй были въ свое время дѣйствительные статскiе и тайные совѣтники тайные совѣтники Строгановъ Новосильцевъ Чарторыйскiй Кочубей Сперанскiй | Гдѣ же которые разъ названныхъ лицъ общественные и гдѣ правительственные дѣятели | Г Пыпинъ не объясняетъ въ какихъ случаяхъ на факторовъ исторiи въ эпоху Александра I надо смотрѣть какъ на чиновниковъ правительства и въ какихъ случаяхъ какъ на представителей общества и общественнаго движенiя | Онъ говоритъ в одномъ мѣстѣ о процессѣ развитiя политическихъ и общественныхъ элементовъ какъ онъ обнаруживался въ высшей правительственной сферѣ стр 182 какъ понимать это

| Очевидно самъ авторъ не ясно понимаетъ свою задачу | Обѣщая говорить объ общественномъ развитiи онъ удѣляетъ весьма не много мѣста литературѣ вовсе не говоритъ объ искусствѣ и наукѣ и обходитъ молчанiемъ религiозные интересы народа что̀ же онъ называетъ исторiей общественнаго движенiя | Еслибъ отъ насъ зависѣло дать заглавiе сочиненiю г Пыпина то мы назвали бы его исторiей политическихъ идей въ Россiи | Такова и дѣйствительно задача которую преслѣдовалъ нашъ авторъ и съ этой точки зрѣнiя мы будемъ разсматривать его книгу

| Постараемся не сводя глазъ съ этой книги опредѣлить какъ можно точнѣе характеръ политическихъ идей господствовашихъ при вступленiи на престолъ Александра I | Г Пыпинъ очень вѣрно опредѣляетъ этотъ характеръ названiемъ мечтательнаго либерализма или идеализма въ сферѣ политическихъ вопросовъ | Этотъ идеализмъ обнаружился въ Александрѣ тогда еще когда онъ былъ великимъ княземъ и баронъ М А Корфъ первый указалъ на него русской публикѣ обнародовавъ письмо къ графу Кочубею Александра еще юноши въ которомъ онъ говоритъ что власть пугаетъ его что любимая мечта его поселиться гдѣ-нибудь въ уединенiи и жить жизнiю частнаго человѣка | Совершенно такiя же мысли выражалъ Александръ I и вступивъ на престолъ въ письмахъ къ воспитателю своему Лагарпу вѣроятно болѣе всѣхъ способствовавшему развитiю въ немъ этихъ сентиментальныхъ воззрѣнiй | Скажутъ можетъ-быть что искренность такихъ излiянiй можно заподозрить такъ какъ нѣкоторая сентиментальность была тогда модой и такъ какъ Александр I по мнѣнiю многихъ писавшихъ о немъ рѣдко бывалъ искрененъ | Но Александръ не только самъ высказывался о тогдашнемъ настроенiи своемъ въ такомъ смыслѣ какъ мы видѣли вотъ что̀ говоритъ о немъ князь Адамъ Чарторыйскiй весьма близкiй къ нему еще въ послѣднiе годы царствованiя Екатерины По утрамъ говоритъ онъ мы нерѣдко дѣлали прогулки пѣшкомъ иногда на нѣсколько верстъ великiй князь любилъ гулять обходить сосѣднiя деревни и тогда въ особенности предавался своимъ любимымъ разговорамъ | Онъ былъ подъ очарованiемъ едва начавшейся юности которыя создаетъ себѣ образы отдается имъ не думая о невозможностяхъ и строитъ безчисленные проекты будущаго которое кажется имъ безконечнымъ | Его мнѣнiя были мнѣнiя юноши 1789 года который хотѣлъ бы видѣть повсюду республики и считаетъ эту форму правленiя единственною сообразною съ желанiями и правами человѣчества | Онъ утверждалъ между прочимъ что наслѣдственность есть учрежденiе несправедливое и нелѣпое что верховная власть должна быть ввѣряема не по случайности рожденiя а по подачѣ голосовъ нацiей которая сумѣла бы выбрать наиболѣе способнаго управлять ею | Я представлялъ ему что̀ можно сказать противъ такого мнѣнiя трудность и случайность избирательства что̀ потерпѣла отъ этого Польша и какъ мало Россiя способна и мало приготовлена къ такому учрежденiю | Я прибавлялъ что на этотъ разъ по крайней мѣрѣ Россiя ничего бы отъ этого не выиграла | Александръ любилъ поселянъ и ему нравилась грубая красота крестьянокъ занятiя сельскiе труды простая спокойная и уединенная жизнь въ хорошенькомъ сельскомъ домикѣ въ уединенной и красивой мѣстности таковъ былъ романъ который ему хотѣлось бы осуществить и къ которому онъ постоянно со вздохомъ возвращался стр 32

| Г Пыпинъ приписываетъ такое идиллическое настроенiе Александра влiянiю Лагарпа но даетъ чувствовать что этотъ послѣднiй могъ бы дать и болѣе серiозное направленiе его мыслямъ еслибы не воспрепятствовали обстоятельства | Въ то время говоритъ онъ когда Лагарпъ могъ начать серiозные уроки и бесѣды съ своимъ воспитанникомъ начать ему изложенiе общественныхъ и политическихъ предметовъ 20 политическiй образъ мыслей самого воспитателя былъ заподозрѣнъ при дворѣ напуганномъ французскою революцiей | Пришлось прiостановиться и обратиться къ простому чтенiю сочиненiй въ которыхъ вопросъ о свободѣ человѣчества былъ энергически защищаемъ людьми замѣчательными и притомъ умершими прежде революцiи | Припомнимъ однако что Александру не было еще 16 лѣтъ когда онъ женился и когда прекратились постоянныя его занятiя а потому не совсѣмъ понятно какiе серiозные уроки о политическихъ предметахъ могъ бы преподавать Лагарпъ своему питомцу | Но еслибы даже слишкомъ раннiй бракъ заодно съ подозрѣнiями возбужденными французскою революцiей не прекратили уроковъ женевскаго педагога сомнительно чтобъ онъ могъ доставить своему питомцу серiозное развитiе и по вопросамъ политическимъ въ томъ смыслѣ какъ они слагались въ то время ибо въ рукахъ Лагарпа едва ли имѣлись нужныя средства для серiозныхъ уроковъ по этому предмету | Онъ принужденъ былъ говоритъ нашъ авторъ ограничиваться чтенiемъ съ своимъ питомцемъ писателей защищавшихъ свободу человѣчества но что̀ же еще могъ бы читать онъ кромѣ развѣ рѣчей раздававшихся въ нацiональномъ конвентѣ | а онѣ какъ бы ни смотрѣть на нихъ не могутъ конечно быть названы учебниками публичнаго права | Въ этихъ рѣчахъ точно также какъ въ рѣчахъ и писанiяхъ писателей прежнихъ временъ можно встрѣтить извѣстныя стремленiя извѣстные идеалы но никакъ не руководство для серiозныхъ уроковъ Поэтому Лагарпъ сдѣлалъ въ этомъ отношенiи мы полагаемъ ровно столько сколько онъ могъ сдѣлать то-есть наполнилъ душу своего воспитанника извѣстными впечатлѣнiями и стремленiями но онъ не далъ и не могъ дать ему серiозныхъ научныхъ основанiй | Политическiя понятiя въ концѣ XVIII вѣка находились въ состоянiи броженiя слова конституцiя народное представительство свобода далеко не имѣли опредѣленнаго смысла изъ-за различнаго пониманiя этихъ словъ въ Парижѣ происходила тогда такая же рѣзня какая едва окончилась нынѣ также изъ-за различнаго пониманiя словъ децентрализацiя и демократiя серiозные уроки по этому предметы были слѣдовательно невозможны а чтенiе отрывочныхъ идей о свободѣ человѣчества могло развить въ юношѣ не что̀ иное какъ тотъ мечтательный либерализмъ и тотъ идеализмъ въ политическихъ вопросахъ которые и замѣчаются въ Александрѣ I

| Проникнутый этимъ-то либеральнымъ идеализмомъ и съ небольшимъ запасомъ наблюденiй извлеченныхъ изъ жизни вступилъ на престолъ молодой Александръ | Государственные люди среди которыхъ онъ очутился не удовлетворяли его они рекомендовали ему правительственную систему Екатерины и государь понимая что эта система нравится общественному мнѣнiю согласился заявить въ своемъ первомъ манифестѣ что онъ будетъ ей слѣдовать но въ душѣ своей онъ стремился къ иному къ тому на что̀ намекали ему уроки Лагарпа и о чемъ онъ любилъ бесѣдовать съ товарищами своей молодости Чарторыйскимъ графомъ В П Кочубеемъ Н Н Новосильцевымъ графомъ П А Строгановымъ и нѣкоторыми другими | Въ своихъ юношескихъ мечтахъ онъ дѣлалъ ихъ соучастниками своими въ великомъ всеобщемъ преобразованiи которое рисовалось въ его воображенiи и съ этою цѣлью совѣтовалъ тѣмъ изъ нихъ которые отправлялись по какому-либо случаю за границу присматриваться къ тамошнему теченiю дѣлъ чтобы приготовиться къ практической дѣятельности когда же обстоятельства призвали его на престолъ онъ поспѣшилъ вызвать ихъ въ Петербургъ надѣясь найти въ нихъ элементы для правительства въ духѣ преобразованiя или хоть совѣтниковъ которые совершили бы подъ его руководствомъ преобразованiя въ сферѣ законодательной | Чарторыйскiй Кочубей и Новосильцевъ не находились въ Петербургѣ когда Александръ вступилъ на престолъ но Строгановъ который былъ налицо поспѣшилъ представить молодому государю записку о необходимости всестороннихъ преобразованiй задачей коихъ было бы устраненiе произвола во всѣхъ безъ исключенiя проявленiяхъ правительственной власти и подчиненiе закону всѣхъ безъ исключенiя правительственныхъ лицъ начиная съ монарха | Мысль эта относительно которой Строгановъ безъ сомнѣнiя условился съ государемъ въ общихъ чертахъ была одобрена и когда Кочубей Новосильцевъ и Чарторыйскiй прiѣхали то изъ нихъ четырехъ образованъ былъ особый не гласный комитетъ подъ предсѣдательствомъ самого государя названный этимъ послѣднимъ въ шутку Comité de salut public

| Члены этого комитета собирались и сначала довольно часто въ собственныхъ покояхъ государя запросто безъ всякихъ формальностей обыкновенно послѣ скромнаго обѣда на его половинѣ | Вотъ вѣроятно почему никто изъ современниковъ и не зналъ о существованiи этого комитета по крайней мѣрѣ никакихъ извѣстiй о немъ не встрѣчается въ многочисленныхъ историческихъ матерiалахъ напечатанныхъ въ послѣднее время | Но г Богдановичъ имѣлъ случай получить подлинные протоколы засѣданiй этого комитета и напечаталъ обширное извлеченiе изъ нихъ въ приложенiяхъ къ своей исторiи что̀ одно уже составляетъ существенную съ его стороны заслугу | Впрочемъ онъ не придаетъ особаго практическаго значенiя дѣятельности комитета замѣчая что всѣ члены онаго имѣли слишкомъ мало знакомства съ дѣлами съ потребностями и духомъ Русскаго народа дабы принести къ серiозному концу задуманное ими дѣло | Напротивъ того г Пыпинъ не отрицая неопытности молодыхъ совѣтниковъ государя придаетъ имъ весьма большое и полезное значенiе | Вотъ что̀ говоритъ онъ по этому поводу

| Прежде всего эти приближенные Александра совершенно не были похожи на прежнихъ временщиковъ и фаворитовъ XVIII столѣтiя | Всѣми тогда и послѣ чувствовалось что ихъ соединяло съ Александромъ согласiе въ основныхъ убѣжденiяхъ и это одно выгодно отдѣляетъ ихъ изъ категорiи обыкновенныхъ любимцевъ | Они были дѣйствительно а не лицемѣрно скромны они не добивались себѣ добычи и не грабили государства причина ихъ близости къ государю дружба основанная на сходствѣ понятiй была слишкомъ не похожа на тѣ обстоятельства какiя выводили въ люди прежнихъ случайныхъ людей | Недостаточное знанiе Россiи малая опытность въ дѣлахъ обвиненiе весьма серiозное | Мы замѣчали прежде что ему подлежалъ въ не меньшей если не большей степени самъ императоръ Александръ и въ началѣ своей дѣятельности и послѣ | Но принявъ въ соображенiе обстоятельства и время мы должны снять съ этихъ людей значительную долю этого обвиненiя | Мы уступаемъ обвиненiю малую опытность въ дѣлахъ потому что дѣйствительно это было дѣло рутины которой они еще не имѣли много и въ этомъ отношенiи ихъ конечно долженъ былъ превосходить всякiй неглупый выслуживавшiйся приказный который въ разныхъ ступеняхъ своей службы могъ отлично изучить эту рутину | Что же касается до знанiя Россiи то это знанiе можно понимать весьма различно легко могло быть что они уступали многимъ изъ тогдашнихъ сановниковъ въ фактическомъ знанiи подробностей существующаго законодательства и порядковъ управленiя но понятно что это фактическое знанiе подробностей какимъ только и отличалось большинство опытныхъ служивцевъ еще не составляетъ всего что̀ необходимо знать людямъ стоящимъ во главѣ управленiя | Кромѣ этого знанiя нужно другое которое идетъ дальше простой исполнительности которое обнимаетъ основныя черты положенiя вещей видитъ его существенные недостатки и слабыя стороны и ищетъ разумныхъ средствъ ихъ устраненiя и уничтоженiя | Эти два рода знанiя прiобрѣтаются различно | Одно можно прiобрѣтать простымъ нагляднымъ знакомствомъ съ практическою жизнью знакомствомъ для котораго не требуется какого-нибудь особеннаго образованiя и усилiя мысли и которое дѣйствительно очень часто имѣютъ простые бывалые люди ловкiе практическiе дѣльцы | Другое дается образованiемъ которое сообщаетъ людямъ лучшiя представленiя о нормальной жизни и одушевляетъ ихъ ревностью къ улучшенiю дѣйствительности или же это желанiе улучшенiй въ честныхъ и серiозныхъ умахъ внушается глубокимъ чувствомъ и сознанiемъ общественныхъ несправедливостей | Есть однимъ словомъ разница между канцелярскимъ знанiемъ рутины годнымъ развѣ только для продолженiя старыхъ порядковъ и общественно-политическимъ пониманiемъ общаго состоянiя и потребностей страны | Которое изъ двухъ можно справедливѣе назвать сознательнымъ и которое изъ нихъ необходимѣе для государственнаго дѣятеля объ этомъ едва ли можно спорить | Всего лучше конечно когда оба они соединяются когда знанiе практическихъ отношенiй освѣщается указанiями просвѣщенной любви къ отечеству и служитъ помощью для плановъ преобразованiй внушаемыхъ политическимъ пониманiемъ нацiональной пользы и доброжелательнымъ отношенiемъ къ интересамъ человѣчества | Такiе случаи къ сожалѣнiю рѣдки изъ двухъ односторонностей у насъ всего чаще господствуетъ первая но въ историческомъ движенiи общественнаго развитiя конечно сдѣлано было гораздо больше энтузiастами общаго блага чѣмъ людьми канцелярiй | Къ этимъ энтузiастамъ общаго блага вовсе однако не лишеннымъ и настоящаго знанiя страны несомнѣнно принадлежали и сотрудники Александра | Быть-можетъ что имъ недоставало иногда практическихъ свѣдѣнiй о различныхъ отрасляхъ управленiя но общiй характеръ управленiя вовсе не былъ для нихъ загадкой и коренные недостатки его были имъ больше понятны чѣмъ самымъ опытнымъ служивцамъ стараго времени которые чаще всего ихъ совершенно не подозрѣвали | Своимъ желанiемъ улучшенiй эти люди стояли неизмѣримо выше старыхъ служивцевъ и улучшенiя ими предпринятые вовсе не были безуспѣшны

| Посмотримъ же на эти улучшенiя поищемъ ихъ въ самыхъ протоколахъ засѣданiй негласнаго комитета | Прежде всего замѣтимъ что этотъ комитетъ не пользовался никакою формальною властiю и слѣдовательно влiянiе его на улучшенiя не могло быть непосредственнымъ онъ не представлялъ государю никакихъ докладовъ для утвержденiя и слѣдовательно мудрено понять для чего г Пыпинъ говоря объ этомъ комитетѣ выставилъ цѣлый перечень указовъ имѣющихъ вообще либеральный характеръ | Это понять тѣмъ мудренѣе что всѣ они числомъ семнадцать не только обсуждались но и подписаны до 24го iюня 1801 года то-есть до дня когда комитетъ собрался въ первый разъ | Мы знаемъ одинъ только государственный актъ выработанный въ этомъ комитетѣ впрочемъ по иницiативѣ Лагарпа манифестъ объ учрежденiи министерствъ 1802 но говоритъ компетентный судья въ подобныхъ дѣлахъ баронъ Корфъ этотъ манифестъ былъ произведенiемъ мало обдуманнымъ незрѣлымъ не соглашеннымъ ни съ образованiемъ только-что предъ тѣмъ учрежденнаго совѣта ни съ правами и властiю древняго установленiя сената и коллегiй еще остававшихся покамѣстъ въ прежнемъ составѣ и дѣйствiи Корфъ 94 | Въ такомъ же смыслѣ отзывался о первоначальномъ устройствѣ министерствъ и Сперанскiй | Вообще чтобы представить себѣ этотъ комитетъ и его значенiе въ настоящемъ видѣ надо бы прежде всего не называть его комитетомъ | Г Богдановичъ разказываетъ правда что вслѣдствiе разговора съ графомъ Строгановымъ и представленной имъ записки государь вознамѣрился образовать тайный комитетъ и что въ первое засѣданiе этого комитета опредѣленъ былъ кругъ его занятiй и ихъ порядокъ а графъ Строгановъ принялъ на себя записывать его протоколы но всѣ эти предположенiя вовсе не исполнялись и засѣданiя комитета приняли съ самаго начала характеръ интимныхъ бесѣдъ между государемъ и людьми удостоенными его довѣренности | Говорилось въ этихъ бесѣдахъ обо всемъ что̀ говорится обыкновенно между человѣкомъ занимающимъ высокое положенiе и тѣмъ съ кѣмъ онъ позволяетъ себѣ быть искреннимъ о предстоящихъ или сдѣланныхъ назначенiяхъ о свойствахъ и относительныхъ достоинствахъ сановниковъ о содержанiи манифестовъ и указовъ которые только-что подписаны или подлежали подписанiю о достоинствахъ и недостаткахъ существующаго порядка вообще о высшей политикѣ внутренней и внѣшней и пр и пр | Иногда разсматривались записки и проекты которыхъ обыкновенно появляется множество въ первые дни новаго царствованiя а особенно такого которое обѣщаетъ выступить на путь преобразованiй | Эти записки прочитывались иногда подвергались обсужденiю но окончательныхъ рѣшенiй по нимъ почти никогда не постановлялось а въ тѣхъ рѣдкихъ случаяхъ когда это случалось постановленiя комитета въ видѣ личныхъ мнѣнiй государевыхъ препровождались на разсмотрѣнiе опытныхъ государственныхъ людей а затѣмъ препровождались въ Непремѣнный Совѣтъ учрежденный Александромъ черезъ двѣ недѣли по вступленiи на престолъ для разсмотрѣнiя и обсужденiя государственныхъ дѣлъ и относящихся къ нимъ постановленiй

| Изъ этого видно что такъ-называемый комитетъ не могъ имѣть прямаго влiянiя на дѣла | Но можетъ-быть онъ имѣлъ влiянiе тайное внушая государю свои мнѣнiя о дѣлахъ и людяхъ и подсказывая ему такiя или другiя рѣшенiя | Такого влiянiя нельзя отрицать но оно было очень незначительно | Подобное влiянiе можетъ быть сильно или тогда когда оно основано на горячей привязанности государя къ совѣтникамъ или совѣтнику примѣрами такого влiянiя обильна исторiя особенно XVIII вѣка либо когда человѣкъ имѣющiй доступъ къ тайнымъ бесѣдамъ съ государемъ чрезмѣрно превосходитъ его способностями соединенными съ глубокимъ знанiемъ дѣлъ въ такомъ отношенiи находился Ришелье къ Лудовику XIII или наконецъ когда государевъ наперсникъ за недостаткомъ обыкновенныхъ способностей орудуетъ аргументомъ фактовъ таковъ былъ между прочимъ Аракчеевъ | Хорошо зная дѣла съ которыми онъ шелъ съ докладомъ къ государю онъ легко могъ въ каждомъ данномъ случаѣ подчинить его рѣшенiе собственному воззрѣнiю а слѣдовательно мало-по-малу прiучить его смотрѣть на вещи собственными глазами | Но члены интимныхъ бесѣдъ Александровыхъ вовсе не находились въ такомъ положенiи | Они не были ни маркизой Помпадуръ ни Ришелье ни Аракчеевымъ | Если справедливо что въ концѣ XVIII вѣка къ которому относится ихъ юность не существовало еще возможности изучить теоретическимъ образомъ политическихъ началъ проникавшихъ въ жизнь то молодымъ совѣтникамъ государевымъ оставалось или черпать эти начала изъ газетныхъ статей и книгъ сомнительной серiозности или наблюдать ихъ на практикѣ | Нѣкоторые изъ нихъ и дѣйствительно имѣли случай наблюдать ихъ въ Англiи но затѣмъ оставалось узнать свойство страны въ которой предполагалось привить ихъ | Г Пыпинъ думаетъ что послѣдняя сторона вопроса не очень важна и что хорошее въ одной странѣ хорошо и для другой | Не станемъ пока спорить объ этомъ допустимъ что начала англiйскихъ порядковъ безусловно пригодны для Россiи но чтобы ввести ихъ государю необходимо было склонить къ своему образу мыслей тѣхъ по крайней мѣрѣ людей которые должны были бы приводить ихъ въ исполненiе а въ состоянiи ли были спрашиваемъ люди только-что собиравшiеся изучать Россiю какъ видно изъ протоколовъ вооружить государя довольно сильно для того чтобы спорить съ такими дѣльцами какъ напримѣръ Трощинскiй или Беклешовъ | Не угодно ли посмотрѣть какъ разрѣшался въ средѣ комитета крестьянскiй вопросъ возбуждавшiй величайшее сочувствiе государя бывшiй для него дѣломъ совѣсти | Этого вопроса не замедлилъ разумѣется коснуться комитетъ но замѣтимъ что иницiатива въ этомъ вопросѣ принадлежитъ не ему онъ только разсматривалъ проекты поступавшiе со стороны людей стараго времени рутинеровъ | Такъ 23го iюля 1801 года въ комитетѣ разсматривался проектъ графа А Р Воронцова о дарованiи права крестьянамъ покупать общинныя земли а 29го iюля проектъ князя Зубова о запрещенiи продавать людей безъ земли и о выкупѣ казной дворовыхъ крѣпостныхъ людей | Ни одинъ изъ этихъ проектовъ не былъ одобренъ комитетомъ | По первому изъ нихъ было замѣчено что помѣщикъ весьма легко можетъ присвоить себѣ земли которыя прiобрѣлъ бы его крестьянинъ а по второму что такой выкупъ потребовалъ бы очень значительныхъ суммъ но какъ именно велики были бы эти суммы и превышали ли бы онѣ средства государственнаго казначейства или ожидаемую отъ проекта пользу а также дальнѣйшаго обсужденiя предположенiя графа Воронцова мы не находимъ и крѣпостной вопросъ заглохъ на цѣлые три съ половиной мѣсяца | 4го ноября онъ былъ снова возбужденъ вслѣдствiе предположенiя представленнаго Мордвиновымъ опять слѣдовательно извнѣ о разрѣшенiи покупать земли казеннымъ крестьянамъ | Государь выразилъ при этомъ мнѣнiе что хорошо бы предоставить прiобрѣтать земли и вообще людямъ не имѣющимъ на это права и даже земли населенныя съ тѣмъ однако чтобы въ этихъ имѣнiяхъ установлены были отношенiя опредѣленныя закономъ между владѣльцемъ и его подданными | Эта оригинальная мысль заслуживавшая по крайней мѣрѣ ближайшаго изученiя вызвала нѣсколько импровизированныхъ замѣчанiй и была остановлена бесѣда молодыхъ мечтателей перешла къ декламацiямъ о варварскомъ обычаѣ продавать людей безъ земли и съ раздробленiемъ семействъ о чемъ не только декламировали но и писали Екатерина и даже Петръ Великiй | Государь поручилъ однако Кочубею написать проектъ указа на этихъ двухъ основанiяхъ но въ слѣдующемъ засѣданiи 15го ноября возникли новыя сомнѣнiя и новыя соображенiя что̀ дѣлать съ выкупленными дворовыми людьми | Чѣмъ занять ихъ | Гдѣ поселить | Государь просилъ Новосильцева посовѣтоваться съ Мордвиновымъ и Лагарпомъ то-есть на сторонѣ 18го ноября прочтенъ былъ докладъ о результатѣ совѣщанiй Новосильцева | Мордвиновъ оставаясь при своемъ мнѣнiи относительно расширенiя права покупать земли совѣтовалъ отложить выкупъ крѣпостныхъ людей | Кочубей Чарторыйскiй и Строгановъ возстали противъ такой нерѣшительности и послѣднiй прочелъ пространную о томъ записку | Г Пыпинъ сѣтуетъ на г Богдановича что тотъ не напечаталъ ее in extenso ибо она де заключаетъ въ себѣ цѣлую аргументацiю противъ мнѣнiй Лагарпа Мордвинова и Новосильцева | Мы однако тщетно искали этой аргументацiи да и самъ г Пыпинъ не приводитъ ее | Основная мысль ея говоритъ онъ заключается въ доказательствѣ того что правительству при рѣшенiи крестьянскаго вопроса нечего опасаться никакихъ волненiй да больше въ ней и нѣтъ ничего рѣшительно ничего | Въ ней повторяется на всѣ лады мысль что смѣлость города беретъ что сто̀итъ только захотѣть чтобы сдѣлать что для рѣшительныхъ людей все возможно словомъ это рѣчь въ какомъ-нибудь демократическомъ клубѣ или передовая статья какой-нибудь красной французской газеты но ужь конечно не записка государственнаго человѣка и надо имѣть всю снисходительность къ ней г Пыпина чтобъ утверждать будто она отличается отсутствiемъ риторики | По нашему мнѣнiю въ ней ничего нѣтъ кромѣ риторики | Каждая придворная дама могла бы дать тогдашнему правительству столько же практически полезныя указанiя какъ графъ Строгановъ и вопросъ былъ рѣшенъ разумѣется не согласно съ его мнѣнiемъ

| Угодно ли другихъ примѣровъ | Комитетъ обозрѣвая нашу внѣшнюю политику признаетъ что намъ нѣтъ надобности сближаться съ какою бы то ни было державой и что впрочемъ Англiя есть естественный нашъ союзникъ онъ находитъ безполезнымъ принятiе Грузiи въ русское подданство | Г Богдановичъ приводитъ найденныя въ бумагахъ графа Строганова отрывки изъ уложенiя или конституцiи которая приготовлялась для Россiи и что̀ же | Самый радикальный изъ членовъ комитета то-есть людей у которыхъ слово конституцiя не сходило съ устъ которые выставляли ограниченiе произвола на всѣхъ ступеняхъ iерархической лѣстницы главною своею задачей которые прямо шли къ ограниченiю верховной власти опредѣлялъ ее слѣдующимъ образомъ | Государь сказано тамъ соединяетъ въ себѣ власть законодательную и исполнительную слѣдовательно самодержавную онъ объявляетъ войну и заключаетъ миръ располагаетъ военными силами учреждаетъ административныя и исполнительныя власти издаетъ основанiя права постановляетъ законы общiе и частные объясняетъ и отмѣняетъ ихъ утверждаетъ правительственный и судебный порядокъ налагаетъ подати жалуетъ привилегiи достоинства и знаки отличiя слѣдовательно ему предоставляется вся полнота самодержавной власти | Скажутъ такъ что̀ жь | Это совершенно тѣ же атрибуты которые законъ предоставилъ англiйскому королю онъ тоже источникъ всякой власти въ странѣ своей | Совершенно справедливо но мы не понимаемъ чего же хотѣлъ графъ Строгановъ | Начавъ по образцу англiйской конституцiи онъ продолжаетъ по образцу французскихъ и какъ бы забывая что поставилъ государя въ положенiе источника всякой власти возлагаетъ на него обязанности | Не угодно ли сопоставить только-что приведенныя самодержавныя воззрѣнiя графа Строганова съ слѣдующимъ его же мнѣнiемъ читаннымъ въ присутствiи государя | Дворянство у насъ состоитъ изъ множества людей сдѣлавшихся дворянами только службой не получившихъ никакого воспитанiя которыхъ всѣ мысли направлены къ тому чтобы не постигать ничего выше власти императора ни право ни законъ ничто не можетъ породить въ нихъ идею о самомалѣйшемъ сопротивленiи | Это сословiе самое невѣжественное | Какъ орiентироваться въ этомъ хаосѣ противорѣчiй | Какъ рѣшить чего именно желаютъ господа говорящiе такимъ образомъ | Не говоримъ о Новосильцевѣ Кочубеѣ и Чарторыйскомъ но относительно графа Строганова завидуемъ г | Пыпину который защищаетъ его мнѣнiя болѣе всѣхъ прочихъ его сочленовъ это значитъ мы думаемъ онъ понимаетъ ихъ | Что̀ до насъ то мы откровенно признаемся что о либерализмѣ государевыхъ совѣтниковъ какъ въ средѣ комитета такъ и внѣ его понятiя наши смутны во время толковъ о преобразованiи сената которому предполагалось предоставить надзоръ за администрацiей члены комитета совѣтовали государю не связывать себѣ рукъ по поводу предложенiй о назначенiи въ должность канцлера Лагарпъ совѣтовалъ ему не терпѣть надъ собою опеки | Самъ государь допускавшiй чтобы въ его присутствiи горько упрекали русское дворянство за неумѣнiе оказать сопротивленiе монаршей волѣ который не рѣшался смѣнить министра признаннаго имъ неспособнымъ pour ne pas passer pour arbitraire который говоря о необходимости во время коронацiи часто показываться народу сказалъ quand on fait voir un fantôme il ne faut pas le montrer trop souvent который хотѣлъ употреблять вмѣсто наши подданные въ своихъ манифестахъ русскiе подданные этотъ самый государь узнавъ о неодобренiи своимъ канцлеромъ одной замыленной имъ мѣры по внѣшнимъ дѣламъ весь вспыхнувъ воскликнулъ | Что̀ это значитъ | Мнѣ ужь нельзя будетъ дѣлать того что̀ считаю нужнымъ

| Мы не хотимъ впрочемъ быть чрезмѣрно строгими къ членамъ тайнаго комитета и замѣтимъ что смутность въ понятiяхъ была болѣе или менѣе свойственна и болѣе свѣдущимъ ихъ современникамъ особенно въ Россiи но если такъ то можно ли говорить серiознымъ образомъ о произведенныхъ ими улучшенiяхъ | Оставимъ за ними значенiе политическихъ идеалистовъ какъ иногда называетъ ихъ и г Пыпинъ пусть они будутъ энтузiастами общественнаго блага но не забудемъ что маркизы Поза управляютъ и народами и государями только на театрѣ | Для людей выступающихъ на публичную арену недостаточно однихъ добрыхъ намѣренiй недостаточно даже вѣрныхъ мыслей нужно умѣнiе провести эти мысли а члены комитета не взирая ни на что они имѣли за себя искренное сочувствiе государя весьма рѣдко могли доставить торжество своимъ мыслямъ и иногда возбуждали противъ себя самого государя | Такъ было напримѣръ при разсмотрѣнiи въ комитетѣ проекта Новосильцева объ учрежденiи министерствъ контроль надъ коими предполагалось ввѣрить сенату | Послѣднее обстоятельство показалось Александру посягательствомъ на его прерогативу | Какъ же бесѣдуя съ нимъ такъ часто не развѣдать было его мыслей на этотъ счетъ и если возможно не приготовить его къ благосклонному принятiю мѣры въ которой заключалось сущность проекта

| Такими-то фiаско члены комитета подрывали свой кредитъ въ глазахъ государя который все чаще и чаще посылаетъ ихъ справляться съ мнѣнiями лицъ не принадлежащихъ къ его интимному кружку и жалуется что работа съ ними не подвигаетъ его ни на шагъ къ столь желанной цѣли | Мы уже замѣтили что либеральные указы первыхъ мѣсяцевъ Александрова царствованiя прiурочиваемые г Пыпинымъ къ дѣйствiямъ комитета подписаны были прежде чѣмъ комитетъ началъ собираться и не находимъ никакого повода предполагать чтобы комитету слѣдовало приписать и тѣ указы которые издавались въ послѣдствiи въ либеральномъ или хоть вообще въ преобразовательномъ духѣ | Напротивъ г Богдановичъ положительно свидѣтельствуетъ что указъ объ учрежденiи министерствъ хотя и выработанный комитетомъ написанъ Трощинскимъ Богд 72 учившимся по словамъ г Пыпина на мѣдные гроши а указъ о вольныхъ хлѣбопашцахъ составленъ по проекту графа С П Румянцева | Мы знаемъ также что молодые друзья государевы очень часто принуждены были совѣтоваться съ графомъ А Р Воронцовымъ и его братомъ съ Мордвиновымъ Лагарпомъ княземъ Зубовымъ графомъ Завадовскимъ Трощинскимъ и Беклешовымъ | Проекты мнѣнiя записки разсматривавшiеся въ комитетѣ шли отъ этихъ лицъ а также отъ Лагарпа воззрѣнiя котораго государь очень часто противуставилъ воззрѣнiямъ своихъ молодыхъ друзей | Г Пыпинъ и самъ соглашается иногда что какъ у самого государя не было простаго реальнаго знакомства съ жизнiю общества и народа съ ихъ истиннымъ характеромъ и потребностями такъ же точно подлѣ Александра не было человѣка который бы раскрылъ ему простыя непосредственныя черты этой жизни 27 | Но противоположность реальности не есть ли идеализмъ и не слѣдуетъ ли назвать идеалистомъ не только государственнаго человѣка который учитъ молодаго царя звѣрей вить гнѣзда но и того историка который утверждаетъ что малая опытность въ дѣлахъ есть по отношенiю къ членамъ комитета 1801 года злостное обвиненiе ретроградовъ который противопоставляетъ энтузiастовъ людямъ дѣла и приравниваетъ послѣднихъ къ людямъ канцелярской рутины | Можетъ показаться страннымъ наше обвиненiе противъ писателя который печатаетъ свои изслѣдованiя въ журналѣ такъ много говорящемъ о реализмѣ но пусть взвѣсятъ наши слова | Какъ не назвать идеалистомъ человѣка который разказывая какъ Лагарпъ вмѣсто серiозной науки давалъ своему питомцу горячительныя порцiи изъ Руссо заключаетъ такъ невозможно сказать чтобъ этотъ методъ самъ по себѣ представлялъ что-нибудь ошибочное 21 | Мы думаемъ напротивъ что этотъ методъ и самъ по себѣ и всячески вполнѣ ошибоченъ потому что въ лучшемъ случаѣ онъ могъ поставить того къ кому прилагался въ положенiе человѣка восклицающаго да хорошо бы дать немножко свободы и денегъ бѣдному русскому мужичку или надо бы уничтожить произволъ въ русскомъ царствѣ | Въ такомъ именно положенiи и находились друзья государевы пока практика жизни не сдѣлала ихъ способными дѣйствовать | Но тогда уже не было при нихъ этихъ слегка навѣянныхъ идеекъ

| Единственное и неоспоримое историческое значенiе кружка столько горячо защищаемаго г Пыпинымъ заключается въ томъ что онъ имѣлъ безъ сомнѣнiя большое влiянiе на общественное мнѣнiе въ Россiи и слѣдовательно облегчалъ путь замышляемымъ реформамъ но и это значенiе принадлежитъ ему единственно потому что онъ собирался и разсуждалъ въ присутствiи государя | Если кто-либо изъ членовъ этого кружка являлся въ одной изъ петербургскихъ гостиныхъ то разумѣется слова его принимались какъ отголосокъ мнѣнiй самого государя раздражали можетъ-быть иныхъ но подчиняли другихъ и во всякомъ случаѣ бросали сѣмена тѣхъ явленiй которыя должны были совершиться неизбѣжно въ болѣе или менѣе близкомъ будущемъ | Вотъ единственно правильная точка зрѣнiя на значенiе бесѣдъ государя съ его молодыми друзьями и значенiе далеко немаловажное | На такое значенiе такъ-называемаго комитета указываетъ впрочемъ и г Пыпинъ но и по этому поводу да будетъ намъ позволено замѣтить что ему слѣдовало бы менѣе пренебрежительно отзываться о временахъ первыхъ покрайней мѣрѣ Екатерины и о влiянiи которое должны были обнаружить на общественное мнѣнiе ея Наказъ ея комедiи и литературная ея переписка задача предложенная ею Вольно-Экономическому Обществу и пр | И она но только гораздо ранѣе говорила о необходимости улучшить положенiе крестьянъ возставала противъ раздробленiя семействъ рекомендовала законъ вмѣсто произвола и внушала милосердiе власть имѣющимъ и она говорила о сенатѣ какъ о хранилищѣ законовъ о вольности о долгѣ каждаго государя вполнѣ отдаться заботамъ о благоденствiи подданныхъ что̀ же сверхъ этого говорили между собою Александръ и его молодые друзья | Разница между ними лишь та что послѣднiе проповѣдовали впятеромъ за запертыми стѣнами а Екатерина сообщала свои мысли въ книгахъ расходившихся въ громадномъ по тому времени количествѣ экземпляровъ | Мысли заключающiеся въ Наказѣ получили даже нѣкоторую обязательную силу для тогдашней администрацiи съ этою книгою рекомендовалось совѣтоваться какъ можно чаще и особенно въ тѣхъ случаяхъ гдѣ законъ теменъ или двусмысленъ | Въ бесѣдахъ Александра изрѣдка появлялась и притомъ очень неопредѣленно мысль о собранiи народныхъ представителей а Екатерина воплотила эту мысль | Полагаемъ что собранiе выборныхъ людей при Александрѣ можетъ-быть и не говорило бы столь либеральнымъ языкомъ какъ графъ Строгановъ но оно подало бы ему болѣе вѣрные совѣтъ и свѣдѣнiя съ кѣмъ дѣло имѣемъ и о комъ пещись должно | Эти слова сказала Екатерина о своихъ выборныхъ она прибавила еще | Они всѣ части закона то-есть уложенiя собрали и болѣе того сдѣлали бы еслибы Турецкая война не началась

| II

| Горячо принимая подъ свою защиту членовъ тайнаго комитета г Пыпинъ утверждаетъ что обдумывая для Россiи конституцiю и вообще либеральныя преобразованiя они дѣйствовали безъ всякой корыстной цѣли повинуясь единственно возвышеннымъ своимъ стремленiямъ | Это очень можетъ-быть

| Мы отрицаемъ только влiянiе его на нашу общественную жизнь и не понимаемъ причины похвалъ расточаемыхъ ему г Пыпинымъ | Въ три года его существованiя говорилось очень много о предметахъ возвышенныхъ и важныхъ но говорилось сбивчиво неопредѣленно въ общихъ чертахъ и какъ бы избѣгая самыхъ существенныхъ вопросовъ | Если цѣлiю этого комитета было способствовать начертанiю конституцiи для Россiи то какъ же ничего не говорилось въ его средѣ о народномъ представительствѣ | Если же подъ конституцiей разумѣлось простое преобразованiе административной машины то нечего придавать большаго значенiя комитету и его занятiямъ | Что касается до государя то сомнительно чтобъ онъ самъ послѣ трѣхлѣтнихъ бесѣдъ съ молодыми друзьями своими выразумѣлъ яснѣе прежняго точное значенiе тѣхъ словъ къ которымъ слухъ его прiученъ былъ еще Лагарпомъ | Позволительно кажется допустить противное предположенiе | Письма записки и проекты о преобразованiи отдѣльныхъ частей управленiя о новыхъ учрежденiяхъ о конституцiи наконецъ которые сыпались на него въ первое время его царствованiя писанныя съ разныхъ точекъ зрѣнiя и при тогдашней неточности понятiй о предметахъ публичнаго права и при произвольной терминологiи должны были кажется еще болѣе прежняго спутать понятiя государя и затемнить въ его собственномъ пониманiи вопросъ о томъ чего онъ хочетъ

| А стремленiя къ тѣмъ идеаламъ которыми напиталъ его воображенiе Лагарпъ еще существовали | И вотъ нашелся человѣкъ который сумѣлъ изобразить государю въ надлежащей полнотѣ и ясности эти смутные идеалы | Послѣ нѣсколькихъ лѣтъ личныхъ отношенiй со Сперанскимъ заодно разумѣется съ жизненною практикой Александръ могъ по крайней мѣрѣ отдать себѣ точный отчетъ въ томъ что-такое конституцiя и почему изъ нея такъ много шума въ мiрѣ

| Пройдя суровую но и дѣльную школу въ тогдашнихъ духовныхъ учебныхъ заведенiяхъ Сперанскiй поступилъ на службу и состоялъ въ качествѣ секретаря при трехъ генералъ-прокурорахъ быстро смѣнявшихъ другъ друга въ царствованiе Павла онъ въ первые дни царствованiя Александра перешелъ подъ начальство Трощинскаго состоявшаго докладчикомъ при государѣ по дѣламъ непремѣннаго совѣта гдѣ главнымъ образомъ сосредоточивалась реформаторская дѣятельность новаго правительства | Такимъ образомъ онъ имѣлъ случай весьма рано ознакомиться съ характеромъ замышлявшихся въ то время реформъ онъ имѣлъ возможность видѣть мысли новаторовъ въ собственномъ ихъ изложенiи съ ихъ собственной точки зрѣнiя а равно и возраженiя на нихъ дѣльцовъ стараго времени | Такое сопоставленiе различныхъ воззрѣнiй на правительственные вопросы не могло остаться безслѣднымъ для Сперанскаго и не возбудить дѣятельности собственныхъ его мыслей | Вопросъ былъ важенъ и занимателенъ дѣло шло о дарованiи Россiи счастiя и свободы могъ ли же молодой смѣлый и притомъ не лишенный энтузiазма умъ остаться къ тому равнодушнымъ | Сынъ своего времени Сперанскiй склонился на сторону идей своего времени | Вотъ почему онъ въ 1803 году при первомъ образованiи министерствъ является однимъ изъ ближайшихъ сотрудниковъ графа Кочубея министра внутреннихъ дѣлъ и выдвигается в первые ряды дѣятелей молодаго поколѣнiя | Въ 1808 году онъ сопровождаетъ государя въ Эрфуртъ гдѣ на него указываютъ какъ на одного изъ влiятельнѣйшихъ людей въ свитѣ Александра а въ слѣдующемъ году общественное мнѣнiе въ Россiи приписывало ему преобразованiе которыя сильно встревожили умы людей того времени наконецъ 1го января 1810 года онъ былъ сдѣланъ государственнымъ секретаремъ и сталъ рѣшительно самымъ влiятельнымъ лицомъ русскаго правительства

| Такое быстрое возвышенiе нельзя объяснить случайностiю а еще менѣе связями поддержкой сильной родни | Сперанскiй не имѣлъ какъ извѣстно никакихъ связей да онъ и не искалъ ихъ по крайней мѣрѣ въ томъ смыслѣ который обыкновенно придаютъ этому слову | Служебныя занятiя поглощали все его время и разумѣется чѣмъ болѣе онъ трудился тѣмъ болѣе работы на него наваливали | За то съ другой стороны и тѣмъ болѣе дорожили имъ | Трощинскiй не видя возможности отказать графу Кочубею переманивавшему у него Сперанскаго хотѣлъ по крайней мѣрѣ чтобы послѣднiй удѣлялъ хоть часть своего времени дѣламъ совѣта и споръ происходившiй изъ-за этого молодаго чиновника былъ извѣстенъ государю | Поступивъ въ министерство внутреннихъ дѣлъ онъ сдѣлался его душей и главнымъ дѣятелемъ независимо отъ теченiя обыкновенныхъ дѣлъ онъ составлялъ проекты и положенiя и иногда получалъ еще по волѣ государя особыя экстраординарныя работы | По свидѣтельству современниковъ онъ былъ уже въ это время центромъ молодыхъ дѣльцовъ всѣхъ вѣдомствъ | министерскiя канцелярiи пишетъ Державинъ въ своихъ Запискахъ имѣли между собою прiятельскiя связи и бо̀льная часть производителей дѣлъ были изъ семинаристовъ выбранныхъ и пристроенныхъ чрезъ г Сперанскаго | Наконецъ въ 1806 году по случаю болѣзни Кочубея Сперанскiй проникъ въ кабинетъ государя съ докладами по министерству | Нѣтъ сомнѣнiя что онъ произвелъ при этомъ самое выгодное для себя впечатлѣнiе онъ сталъ съ тѣхъ поръ сопровождать государя во всѣхъ его поѣздкахъ въ 1807 году къ дѣйствующей армiи и въ слѣдующемъ въ Эрфуртъ | Съ послѣдней поѣздки начинается его истинно государственная дѣятельность | Въ концѣ 1808 года говоритъ самъ Сперанскiй въ извѣстномъ Пермскомъ письмѣ къ государю послѣ разныхъ частныхъ дѣлъ Ваше Величество начали занимать меня постояннѣе предметами высшаго управленiя тѣснѣе знакомить съ образомъ Вашихъ мыслей доставляя мнѣ бумаги прежде къ Вамъ дошедшiя и нерѣдко удостоивали продолжать со мною цѣлые вечера въ чтенiи разныхъ сочиненiй къ сему относящихся | Изъ всѣхъ сихъ упражненiй продолжаетъ онъ изъ стократныхъ можетъ-быть разговоровъ и разсужденiй Вашего Величества надлежало наконецъ составить одно цѣлое | Отсюда шелъ планъ всеобщаго государственнаго образованiя

| Этотъ планъ представленъ въ 1809 году | Г Пыпинъ говоритъ на стр 207 | оба произведенiя планъ Сперанскаго и записка Карамзина О древней и новой Россiи какъ нарочно писаны были въ одно и то же время 1810 1811 годахъ | Это несправедливо | Онъ самъ приводитъ на стр 142 слова бiографа Сперанскаго не далѣе октября 1809 года весь планъ уже лежалъ на столѣ Александра а на стр 143 и 144 цитируетъ выдержки изъ бумагъ Сперанскаго которыя доказываютъ что его планъ былъ готовъ до 1810 года | Этотъ планъ не напечатанъ вполнѣ еще и до сихъ поръ но въ 1847 году въ сочиненiи Н И Тургенева La Russie et les Russes онъ приведенъ въ извлеченiи и во французскомъ переводѣ и этимъ-то любопытнымъ документомъ коимъ пользовался г Пыпинъ воспользуемся и мы чтобъ уяснить себѣ воззрѣнiя Сперанскаго

| Во введенiи Сперанскiй указывалъ на попытки подчинить въ Россiи произволъ закону | уже въ царствованiе царя Алексѣя говорилъ онъ почувствована была необходимость положить границы неограниченной власти | Нравы того времени не допускали установить съ этою цѣлiю прочныхъ учрежденiй но по крайней мѣрѣ внѣшнiя формы достаточно свидѣтельствуютъ о желанiи достигнуть оной | Во всѣхъ важныхъ случаяхъ признавали необходимымъ совѣтоваться съ боярами составлявшими въ то время наиболѣе просвѣщенную часть нацiи и испрашивать по отношенiю къ предположеннымъ мѣрамъ благословенiя патрiарха | Формы Петрова правительства продолжалъ Сперанскiй не свидѣтельствуютъ о развитiи при немъ политической свободы но посѣянное имъ просвѣщенiе открывало ей дверь | Признаки ея обнаруживаются при Екатеринѣ II | Все что̀ было сдѣлано въ другихъ странахъ для устройства генеральныхъ штатовъ все что̀ политическiе писатели предлагали наилучшаго въ видахъ успѣховъ свободы все что̀ было испробовано во Францiи въ продолженiи 25 лѣтъ для предупрежденiя этого обширнаго переворота неизбѣжность котораго предвидѣли все это было сдѣлано Екатериной при устройствѣ коммиссiи объ уложенiи | Депутаты нацiи были созваны и учреждены въ строгихъ формахъ нацiональнаго представительства для этого собранiя составленъ былъ Наказъ который заключалъ въ себѣ сущность важнѣйшихъ политическихъ истинъ того времени все было сдѣлано чтобъ окружить это собранiе всѣми гарантiями независимости и всѣми принадлежностями величiя съ цѣлью вдохнуть въ него или въ Россiю которую оно представляло политическую жизнь | Но продолжаетъ Сперанскiй все это было еще очень не зрѣло и неуспѣшность коммиссiи объ уложенiи охладила Екатерину къ подобнаго рода попыткамъ затѣмъ указавъ на нѣкоторыя мѣры принятыя Павломъ къ опредѣленiю законныхъ отношенiй между помѣщиками и крестьянами онъ обращался къ либеральнымъ начинанiямъ Александра и изъ совокупности всего вышеприведеннаго выводилъ заключенiе что Россiя не взирая на неограниченную власть своего правительства идетъ къ свободѣ | Далѣе Сперанскiй начертывалъ картину царствующихъ въ Россiи безправiя и общаго недовольства замѣчательную можетъ-быть не столько по своей вѣрности сколько по яркости и смѣлости своего тона | Всѣ жалуются на спутанность нашихъ гражданскихъ законовъ но какъ улучшить ихъ какъ привести ихъ въ порядокъ когда у насъ нетъ законовъ политическихъ | Къ чему послужатъ законы о частной собственности когда эта собственность сама не имѣетъ прочныхъ надежныхъ основанiй | Къ чему гражданскiе законы когда ихъ скрижали могутъ каждую минуту разбиться о первый камень абсолютизма | Жалуются на безпорядокъ финансовъ но какъ устроитъ финансы тамъ гдѣ не существуетъ публичнаго кредита гдѣ не существуетъ никакого учрежденiя которое обезпечивало бы его прочность | Жалуются на медленность съ которую распространяются просвѣщенiя промышленность но гдѣ сила которая бы ихъ оживотворила | Къ чему стараться просвѣщать раба если просвѣщенiе не дастъ ему ничего иного кромѣ сознанiя печальной его участи | Это всеобщее недовольство эта наклонность все порицать суть не что̀ иное какъ доказательство того расположенiя умовъ которое создано настоящимъ порядкомъ вещей | Умы повержены въ тяжелое безпокойство и это безпокойство объясняется единственно глубокимъ измѣненiемъ совершившимся въ общественномъ мнѣнiи стремленiемъ къ иному порядку дѣлъ стремленiемъ неопредѣленнымъ если угодно но тѣмъ не мѣнѣе сильнымъ | Нынѣшняя правительственная система не удовлетворяетъ болѣе общественному мнѣнiю и наступило время замѣнить ее новою

| Послѣ этого краткаго но сильнаго вступленiя Сперанскiй начинаетъ излагать основанiя новой правительственной системы сущностью которой долженствовала быть обязательная для всѣхъ не исключая самого монарха сила основныхъ законовъ государства такъ какъ онъ принималъ въ основанiе своей теорiи договорное начало между государемъ и народомъ и видѣлъ въ послѣднемъ настоящiй источникъ власти | Но продолжалъ Сперанскiй народъ всею своею массой не можетъ наблюдать за тѣмъ чтобы правительство оставалось въ границахъ указанныхъ закономъ необходимо должно существовать сословiе которое находясь между нимъ и правительствомъ было бы достаточно просвѣщенно чтобы понимать гдѣ надлежащiя границы власти довольно независимо чтобы не бояться ея и достаточно связано интересами съ народомъ чтобы никогда не покуситься измѣнить ему | Изъ этого слѣдуетъ что въ ограниченной монархiи могутъ существовать лишь двѣ обширныя категорiи людей высшее сословiе обязанное блюсти ненарушимость законовъ и низшее сословiе отличное отъ перваго наименованiемъ и важностью но тождественное съ нимъ по своимъ интересамъ

| Итакъ по понятiямъ Сперанскаго надлежало быть аристократiи сходной съ англiйскою все же что̀ находилось бы внѣ ея онъ называетъ безразлично народомъ | Къ народу должны принадлежать всѣ граждане безъ различiя происхожденiя за исключенiемъ только старшихъ сыновей нѣкоторыхъ лицъ какъ основанiя аристократiи | Что касается до народа то вотъ что̀ говоритъ о немъ Сперанскiй | Ни одно сословiе изъ среды народа не должно пользоваться исключительнымъ правомъ на пользованiе такою или другою собственностью la possession de telle ou autre propriété но всѣ граждане должны пользоваться тѣмъ что̀ они прiобрѣли народъ же долженъ участвовать въ составленiи законовъ если не всѣхъ то хоть нѣкоторыхъ Всѣ народныя имущества toutes les propriétés du peuple наслѣдственны но его должности избирательны | Никто не можетъ быть судимъ иначе какъ своими ровнями ses pairs | Приводя эти выраженiя какъ онѣ значатся въ книгѣ г Тургенева мы должны признаться что не отдаемъ себѣ въ нихъ яснаго отчета но не въ нихъ сущность | Сперанскiй желалъ организовать нацiю такимъ образомъ чтобъ она была въ состоянiи дать дѣйствительный отпоръ стремленiямъ власти перейти за указанныя ей границы

| Таковы въ общихъ и главныхъ чертахъ теоретическiя воззрѣнiя Сперанскаго тѣ основанiя изъ коихъ онъ выходитъ | Мы не хотѣли излагать ихъ съ большею полнотой потому что зная его работу лишь по сдѣланнымъ изъ нея извлеченiямъ опасаемся взвалить на него такiя выходки и такой юношескiй задоръ который можетъ-быть и не вполнѣ ему принадлежитъ и котораго мы не замѣчаемъ при дальнѣйшемъ развитiи его мыслей

| Обращаясь къ Россiи Сперанскiй находитъ что вышеприведенныя основанiя монархическаго правленiя существуютъ въ ней лишь по внѣшности но что въ дѣйствительности права людей и цѣлыхъ сословiй зависятъ исключительно отъ произвола верховной власти и что самые законы ничѣмъ отъ этого произвола не ограждены | Вмѣсто пышной классификацiи Русскаго народа на различныя состоянiя на дворянство купечество мѣщанство я усматриваю въ Россiи лишь два сословiя рабовъ самодержца и рабовъ землевладѣльцевъ-помѣщиковъ | Первые могутъ считаться свободными лишь по отношенiю къ другимъ въ дѣйствительности же единственные въ Россiи свободные люди это нищiе и философы

| При такомъ положенiи вещей не можетъ процвѣтать просвѣщенiе продолжаетъ Сперанскiй и несправедливо думаютъ тѣ кто полагаютъ что оно должно предшествовать свободѣ просвѣщенiе невозможно тамъ гдѣ нѣтъ свободы | Страна имѣющая такое устройство вопреки видимымъ признакамъ вопреки своему сенату вопреки грамотамъ принадлежащимъ ея сословiямъ останется все-таки страной деспотическою а не монархическою | Если продолжаетъ онъ имѣется въ виду продлить нынѣшнiй порядокъ вещей то достаточно сдѣлать нѣкоторыя улучшенiя главнымъ образомъ въ смыслѣ увеличенiя матерiальнаго благосостоянiя страны но при этомъ не слѣдуетъ уже думать о прочности законодательства о развитiи народнаго богатства и о возвышенiи народнаго духа отъ развитiя просвѣщенiя надо отказаться изъ человѣколюбiя ибо несчастнѣйшiй изъ людей это просвѣщенный рабъ | Если же желать счастiя Россiи то оно не можетъ быть достигнуто безъ замѣны существующаго порядка новымъ и потому къ такому преобразованiю необходимо прибѣгнуть и прибѣгнуть немедленно уже полвѣка тому назадъ признано что никакое европейское государство находящееся въ сношенiяхъ съ другими не можетъ надолго остаться подъ деспотическимъ правленiемъ Мудрость правительства состоитъ не въ томъ чтобы выжидать событiй и подчиняться имъ но въ томъ чтобы господствовать надъ ними и лишать случайности того что̀ можетъ заключаться въ нихъ вреднаго

| Предполагая что необходимость преобразованiй не можетъ подлежать сомнѣнiю Сперанскiй обращается къ нимъ и указываетъ существенныя ихъ черты | Какъ устроить говоритъ онъ аристократiю | Къ образованiю ея сдѣлалъ уже попытку Петръ I издавъ указъ о майоратахъ стоило бы возобновить его въ пользу первыхъ лицъ четырехъ классовъ къ которымъ государь могъ бы прибавить нѣсколько представителей аристократiи денежной | Между лицами которымъ выпала бы доля вступать въ высшее сословiе нашлось бы безъ сомнѣнiя много людей не богатыхъ личными достоинствами но въ продолженiи одного поколѣнiя высшее сословiе могло бы стать достойнымъ своего положенiя | Притомъ самое распредѣленiе нацiи на двѣ великiя категорiи аристократiю и народъ слѣдовало бы сдѣлать народному конгрессу который былъ бы созванъ для изготовленiя законовъ | Для этого въ манифестѣ о созванiи конгресса надлежало бы опредѣлить основанiя этого раздѣленiя и прямо образовать особую палату изъ лицъ принадлежащихъ къ первымъ четыремъ классамъ которой и было бы предложено возобновить законъ Петра I | Затѣмъ надлежало бы издать указъ объ уничтоженiи чиновъ и этихъ немногихъ мѣръ было бы говоритъ Сперанскiй достаточно чтобы положить основанiе раздѣленiю русской нацiи на двѣ великiя категорiи необходимыя въ каждой монархiи

| Вторая изъ этихъ категорiй не взирая на приведенныя выше порицанiя его противъ раздробленiя Россiи на сословiя по существу своему имѣющiя нерѣдко противоположные интересы подраздѣлялась Сперанскимъ на различныя группы | Къ первой изъ нихъ принадлежали бы всѣ дворяне не вошедшiя въ среду аристократiи | Люди этой группы одни въ средѣ народа владѣли бы населенными имѣнiями дотолѣ пока не уничтожено было бы крѣпостное право имъ было бы предоставлено право заниматься всякаго рода промыслами съ другой стороны каждый дворянинъ обязанъ былъ бы нести въ продолженiе извѣстнаго срока государственную службу отказъ отъ службы такъ же какъ судебный приговоръ и вступленiе въ рабочее сословiе лишали его наслѣдственныхъ правъ или иначе онъ оставался бы при правахъ непосредственно низшаго въ сравненiи съ его родителями сословiя ибо по проекту Сперанскаго сынъ потомственнаго дворянина принадлежалъ бы по рожденiю къ дворянству личному а сынъ личнаго дворянина къ среднему сословiю и т д

| Это среднее сословiе о которомъ такъ заботились публицисты конца минувшаго и начала нынѣшняго вѣка должно было состоять изъ купечества мѣщанства однодворцевъ и земледѣльцевъ владѣющихъ недвижимою собственностью | Они должны были подлежать личной службѣ service personnel которую предполагалось опредѣлить особымъ закономъ и эта служба могла бы открывать имъ доступъ въ высшiя сословiя | Оба эти сословiя вмѣстѣ должны были образовать изъ своей среды другую палату отдѣльно засѣдающую отъ вышепомянутой высшей аристократической

| Затѣмъ третья группа людей принадлежащихъ къ народу состояла бы изъ рабочаго класса | Сюда принадлежали бы всѣ крестьяне живущiе на помѣщичьихъ земляхъ а не государственныхъ мастеровые les artisans и ихъ работники а также личная прислуга les domestiques | Эта группа была бы лишена права представительства | Люди ничего не имѣющiе не должны пользоваться политическими правами говоритъ Сперанскiй

| Такимъ образомъ говоритъ Сперанскiй нацiя не представляла бы изъ себя сплошной однообразной человѣческой массы но съ другой стороны отдѣльныя ея группы и подраздѣленiя оставались бы достаточно соединенными между собою благодаря возможности перехода изъ одной въ другую родствомъ имущественными и другими интересами

| Намѣтивъ соцiальное устройство Сперанскiй обращался къ устройству административному | Имперiя подраздѣлялась бы какъ и нынѣ на губернiи и области послѣднее названiе присвоивалось мѣстностямъ имѣющимъ особое устройство и особыя права которыя въ свою очередь подраздѣлялись на уѣзды и волости снабженные соотвѣтственными властями законодательными судебными и административными а центральное управленiе состояло бы изъ государственнаго совѣта сената въ качествѣ высшей судебной инстанцiи государственной думы и министерствъ

| Въ этомъ обширномъ механизмѣ особеннаго вниманiя заслуживаетъ организацiя законодательной власти

| Въ каждой волости имѣла быть и собираться однажды въ годъ волостная дума состоящая изъ всѣхъ мѣстныхъ землевладѣльцевъ propriétaires fonciers она обязана была производить раскладку и контроль мѣстныхъ расходовъ избирать изъ среды своей представителей въ уѣздную думу сдѣлать въ уѣздную думу представленiя о потребностяхъ своей мѣстности и по окончанiи занятiй оставляетъ для постояннаго засѣданiя избранный изъ среды себя волостной совѣтъ | Точно такъ же уѣздная дума должна была исполнять тѣ же обязанности относительно всего уѣзда она должна была разсматривать представленiя поступившiя изъ волостей и дѣлать свои представленiя губернской думѣ избирать представителей въ эту послѣднюю и кромѣ того еще и членовъ мѣстнаго суда Такiя же избранiя производитъ и губернская дума и также вѣдаетъ губернскiе расходы она дѣлаетъ представленiя о мѣстныхъ надобностяхъ уже въ государственную думу и избираетъ въ нее представителей

| Государственную думу Сперанскiй приравниваетъ къ сенату и министерствамъ ставя слѣдовательно государственный совѣтъ надъ нею | Она собирается ежегодно безъ особеннаго каждый разъ приглашенiя срокъ ея засѣданiй не опредѣленъ полномочiя ея прекращаются или перерывомъ prorogation объявленнымъ верховною властiю и основаннымъ на представленiи государственнаго совѣта или же распущенiемъ палаты при соблюденiи тѣхъ же формальностей и при условiи чтобы вмѣстѣ съ тѣмъ актъ о распущенiи заключалъ въ себѣ назначенiе новыхъ депутатовъ избранныхъ губернскими думами | Предсѣдатели какъ государственной такъ и прочихъ думъ избираются самими думами государственной думѣ присвоены тѣ же атрибуты и обязанности то-есть представленiе о нуждахъ государства контроль надъ дѣйствiями администрацiи и государственными расходами наконецъ составленiе законопроектовъ какъ и прочимъ | Для исполненiя всѣхъ этихъ обязанностей въ ней должны состоять коммиссiи 1 о государственныхъ законахъ lois de l’état 2 о законахъ гражданскихъ lois civiles 3 о мѣрахъ и постановленiяхъ административныхъ 4) для разсмотрѣнiя министерскихъ отчетовъ 5) для разсмотрѣнiя нуждъ и пользъ государственныхъ 6 о финансахъ | Иницiатива въ законодательствѣ принадлежитъ правительству вообще вопросы подлежащiя разсмотрѣнiю государственной думы предлагаются отъ имени верховной власти за исключенiемъ представленiя о нуждахъ государственныхъ объ отвѣтственности министровъ и о мѣрахъ принятыхъ въ противность основнымъ законамъ государства

| Таковъ по проекту Сперанскаго механизмъ законодательной и контролирующей власти | Къ вышесказанному надобно прибавить что на обязанность волостныхъ думъ возложено составленiе списковъ наиболѣе почетнымъ лицамъ владѣющимъ недвижимостью въ волости хотя и не пребывающимъ въ ней въ числѣ 20 Эти списки разсматриваются и могутъ быть измѣняемы въ уѣздныхъ и губернскихъ думахъ и въ совокупности своей составляютъ то что̀ названо въ сочиненiи г Тургенева избирательнымъ государственнымъ спискомъ liste élective générale de l’empire | Кажется что эти-то двадцать лицъ отъ каждой губернiи вступаютъ въ государственную думу въ случаѣ распущенiя думы по высочайшему соизволенiю | Изъ нихъ же высочайшею властiю назначаются и сенаторы

| Организацiя судебной власти отчасти видна изъ вышесказаннаго | Но къ этому надо прибавить что вѣрный принципу господствовавшему въ его время чтобы всякiй судился своими ровнями Сперанскiй устанавливалъ жюри составляемый сообразно съ общественнымъ состоянiемъ подсудимыхъ | Высшею судебною инстанцiей полагался сенатъ засѣданiя коего долженствовали быть публичными и рѣшенiя опубликуемыми | Сверхъ того для нѣкоторыхъ преступленiй вѣроятно политическихъ а также для суда надъ членами государственнаго совѣта и государственной думы надъ министрами и губернаторами полагалось учредить спецiальный трибуналъ по особому каждый разъ высочайшему повелѣнiю обсужденному въ государственномъ совѣтѣ | Въ этомъ трибуналѣ долженствовали засѣдать треть всѣхъ сенаторовъ члены совѣта и министры и нѣкоторое число членовъ государственной думы

| Что касается власти административной то Сперанскiй не предполагалъ дѣлать въ ея устройствѣ существенныхъ измѣненiй но полагалъ что совмѣстность съ помянутыми учрежденiями законодательными и судебными сообщитъ ея дѣйствiямъ болѣе правильности быстроты и силы | Отвѣтственность министровъ говоритъ онъ сдѣлается дѣйствительно не фиктивною такъ что остается составить для нихъ лишь болѣе точныя инструкцiи | Механизмъ губернской администрацiи онъ полагалъ нѣсколько упростить и ожидалъ важныхъ улучшенiй отъ контроля мѣстныхъ думъ надъ расходами

| Изъ вышеизложеннаго обозначается также отчасти какiе атрибуты долженъ былъ имѣть по плану Сперанскаго и государственный совѣтъ дальнѣйшихъ же подробностей мы не находимъ въ сочиненiи г Тургенева | Впрочемъ такъ какъ это есть единственная часть изъ проекта Сперанскаго получившая жизнь и притомъ въ то еще время когда не невѣроятнымъ могло казаться осуществленiе и прочихъ то кажется слова манифеста П С З 24 064 могутъ дать понятiе о том какое мѣсто ему назначалось въ общемъ государственномъ механизмѣ въ немъ должны были соображаться всѣ части управленiя въ главныхъ ихъ отношенiяхъ къ законодательству разсматриваться проекты законовъ уставы учрежденiй для представленiя ихъ верховной власти прежде внесенiя въ думу а также случаи требующiе новыхъ законовъ и ихъ отмѣны и измѣненiя или разъясненiя и мѣры для успѣшнаго ихъ исполненiя вопросы о войнѣ и мирѣ смѣты государственныхъ доходовъ и расходовъ чрезвычайныя финансовыя мѣры и т п | Весьма мало также находится въ книгѣ Тургенева извѣстiй и объ атрибутахъ верховной власти по проекту Сперанскаго | Какъ оказывается изъ предыдущаго онъ предоставлялъ большую самостоятельность суду и не дѣлалъ стѣсненiй думамъ хотя и это очень характеристическая черта поставилъ ихъ на ряду съ административными учрежденiями различныхъ инстанцiй | Никакой законъ не могъ впрочемъ получать обязательной силы и быть обнародованъ безъ утвержденiя государя | Наконецъ въ одномъ мѣстѣ извлеченiй г Тургенева изъ проекта Сперанскаго мы встрѣчаемъ слово liste civile

| Мысли Сперанскаго сколько можно судить по этимъ извлеченiямъ не составляютъ въ строгомъ смыслѣ плана или проекта это программа того что̀ будучи разработано во всѣхъ частяхъ и во всѣхъ подробностяхъ составило бы полный планъ всестороннихъ преобразованiй въ Россiи | Сперанскiй представилъ свою работу безъ сомнѣнiя съ тѣмъ чтобы государь имѣя предъ глазами всю совокупность мыслей не совсѣмъ можетъ-быть ясно носившихся предъ нимъ рѣшилъ считаетъ ли онъ ихъ удобопримѣнимыми и въ послѣднемъ случаѣ приказалъ бы своему довѣренному статсъ-секретарю заняться разработкой подробностей | Но тутъ-то и обнаружилось что вопросъ когда онъ представляется намъ по частямъ въ неясныхъ очертанiяхъ въ туманѣ не совсѣмъ точной терминологiи является иногда вовсе не тѣмъ чѣмъ онъ есть на самомъ дѣлѣ въ своей совокупности и когда изъ-за неопредѣленной номенклатуры выдвигается самая сущность дѣла | Государь желалъ конституцiи и вотъ она предъ нимъ онъ гнушался деспотизмомъ и вотъ ему предлагается государственное учрежденiе основанное на началахъ народнаго верховенства онъ хотѣлъ ограниченiя произвола и стыдился возможности de passer pour arbitraire и вотъ произволу противуставится законъ котораго нельзя отмѣнить безъ согласiя народнаго представительства свободно избраннаго окруженнаго всевозможными гарантiями и поддержаннаго наслѣдственною аристократiей | Сперанскiй говоритъ о своемъ проектѣ въ Пермскомъ письмѣ къ государю въ теченiи слишкомъ двухъ мѣсяцевъ занимаясь почти ежедневно разсмотрѣнiемъ его послѣ многихъ перемѣнъ дополненiй и поправленiй Ваше Величество положили наконецъ приводить его въ дѣйствiе | Онъ прибавляетъ однакоже что государь рѣшилъ приводить въ исполненiе не всю совокупность предположенiй Сперанскаго а по частямъ и дѣйствительно 1го января 1810 года открытъ былъ государственный совѣтъ а 25го iюля 1810 и 25го iюня 1811 годовъ стр 125